集体成员共同所有，但到底谁是“集体”，相关立法却没有明确指出。1978年以前，我国农村土地所有权模式可以概括为“三级所有，队为基础”，即“人民公社、管理 、农民三者之间的合法权益，公平合理地予以调处。 结束语 在现实中，农村社会生活极为复杂，法律原则往往难以解决复杂的现实问题。目前对于农村土地的征收 ...
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的存在为前提。农村土地承包经营权是农村集体经济组织代表全体农民行使农地所有权和处分权，或代表国有农地使用权人行使处分权的结果，如果没有集体经济组织或国有农地使用权 》，载《改革》2006年第2期。 [5]陈汉能等:《中国农地使用制度的变迁及其现实选择》，载《当代经济》2006年第8期。 [6]许合进: ...
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征求村民意见，将上级拨付给农民的补助款项，私自购买一些低质或者没有实际用途的生产资料，强制发放给农民。 承包荒山、荒滩等其它土地的承包方同样享有承包经营自主权， ，也是由双方协商确定。 以其他方式承包农村土地的，在同等条件下本集体经济组织成员享有优先承包权。而且在《土地承包法》第48条还规定了发包方将 ...
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扩大，速度加快自我国加入WTO以来，增加农民收入，调整农业结构成为农村工作的重点，不少地方政府和有关部门高度重视农村土地的流转问题，并采取有效措施大力促进土地 还只是初具雏形，极不成熟，其主要体现在：第一、农村土地市场没有完备的地价评估体系，土地承包经营权价格的估算缺乏相应的参考标准。第二、缺乏完善的 ...
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，可以征用或征收集体土地。土地征用是国家对农村土地的征用，对于城市土地，国家是无偿划拨和有偿转让。农村集体土地，是农民赖以生存和发展的重要物质基础，是 动用公安武警等公权野蛮执行，岂不是更加侵犯了失地农民的合法权益。笔者认为这种顾虑没有必要，因为农村土地征用同城市房屋拆迁一样，相关法律法规均有规定，毋 ...
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一般在农户之间自发进行（尤其多在同一集体组织的农户之间），作为农民集体土地所有权主体的集体组织大多游离于农村土地承包经营权流转行为之外。 根据黑龙江报告，目前全省农村 中央不提倡两田制，没有实行两田制的地方不要再搞，已经实行的必须按中央的土地承包政策认真进行整顿。2002年的《农村土地承包法》第35条 ...
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分权的是政府，只有经过政府征用之后，“农民集体”才能转让所属土地；其次，土地所有者并没有土地的收益权，因为政府征用土地时发放的补贴只是一种政府单方面规定数额、用 分权和收益权又得不到保护，加上政府和各利益集团对农村土地的不合理、不公平的征用，导致农民的土地财产权利和经营土地权利不断受到排斥和剥夺，农民 ...
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所有的，可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有。”这种土地制度并没有从根本上改变土地的集体所有的性质，只是将土地的所有权、经营权分开了。但在当时 则是家庭联产承包责任制已经不适合我国农村经济发展的需要，我们必须从制度上改变这种“集体所有、分户经营” 、种田不赚钱的状况，理顺承包土地的农民与国家之间 ...
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集体；（3）农业集体经济组织内的农民集体，而且各个法律又没有规定农民集体的组织形式是什么，这就难免在理论和实践中造成农村集体土地所有权主体很难界定。另外， 主体，既有村民自治职能，又有经济职能，所以，既不同于专以营利为目的的企业法人，又不同于其他公益法人。这种法人以全体村民为社员，基于法人内部成员所 ...
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效益的发挥，而如果采取个人所有权的配置方式，在土地流转的过程中，必然有一部分农民要失去土地，最先失去土地的农民可能会有两种：一种是极需资金 集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇） ...
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