立法者的预识世事的能力总是有限的，故称之为认识论上的不对称性。社会生活变幻无常，法律的调整不可能毫无疏漏。立法史表明，主要基于过去经验的立法者，不可能全部预见到 幅工程蓝图，总谱仰仗演奏获得韵律，蓝图须在施工中完善。预设的法律的未完成性在制定法中一目了然：一是存在较大扩张或缩小及自由裁量的例外，如诚实 ...
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可以成立的，实务中也是有惯例事实予以支持的。如国家最高立法机关活动中法律制定中的三读通过程序是一种立法惯例，而法院在审理案件过程中遇 ）行政惯例与成文法源 《行政诉讼法》规定，人民法院审查具体行政行为合法性时，依据法律、法规，参照规章。[43]最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题 ...
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控制中取得了巨大的成功。 第五，法律执行机制。有效的法律执行机制是法律控制能够成功的关键。国会曾经总是更愿意制定严格的规则要求而不大喜欢 保护人体健康,保证水资源的有效利用,促进社会主义现代化建设的发展。 第三章 美国水污染法律控制机制对我国的启示 一、政府要解放思想，鼓励公众参与水污染控制与环境保护 ...
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可分为直接渊源与间接渊源。直接渊源又称为正式渊源，是指国家机关制定的具有各类规范性的法律文件；间接渊源又称为非正式意义上的渊源，是指各种习惯、 其他规范性文件[3]（P.78-79）。而国家强制性标准由国务院标准化行政主管部门组织制定、发布；行业强制性标准由其归口行政主管部门审批、编号、发布；地方标准 ...
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及受理机关对启动后的处理期限，《立法法》未作详细规定。二是法律制定机关解释法律的程序，有待进一步明确，特别是解释期限方面的规定缺乏。如《立法法 、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会 ...
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地方性节水法规规章，在国家立法和流域立法的指导下，建立适合各地特点的节水法律制度，制定节水实施方案和措施，据此推动节水工作的实际展开。 （二）国家立法 的水资源。 （四）地方立法 地方立法是指拥有地方立法权的机关就节水型社会建设制定的相关地方性法规规章。水资源是按流域分布的，一个流域往往跨多个行政区。 ...
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的空间。例如，宪法第89条的规定，国务院有权根据宪法和法律制定行政法规，有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进人紧急状态。再 ，法院在审查行政行为过程中，如果发现抽象行政行为存在问题，可以向规范性文件的制定机关发出司法建议函，要求完善相关文件。 我国行政诉讼在对抽象行政行为的监督方面 ...
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年9月通过的中央人民政府组织法第七条中规定，中央人民政府委员会有权制定并解释国家的法律。1954年宪法第三十一条规定，全国人大常委会有权解释法律 进行解释；(4)凡属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或作出补充规定的，由制定法规的省、自治区、直辖市人大常委会进行解释或作出规定，凡属于地方性法规如何 ...
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条例》的出台，进一步规范了野生动物保护管理工作，完善了天津市野生动物保护管理法律体系，使得《中华人民共和国野生动物保护法》得以进一步实施，天津市野生动物保护相关工作 福利保护意识淡薄等。对于立法来说，或许最担心的是法律制定出来了而没有人执行，即所谓的法律的可行性问题，但是，当动物福利问题摆在我们面前的 ...
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是社会经济发展到一定阶段的必然产物。世界发达国家经济发展与立法实践表明，以法律形式代替行政命令并按社会公平性、维护公共利益的原则管理流域水资源，顺应水资源的 制度的立法模式和管理体制构建的启示如下： （一）针对流域综合管理制定专门法律 我国流域水资源、水力资源和水域资源十分丰富，在中国经济社会的可持续 ...
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