行政主体的一种行为形式已是公认的事实，但我国行政法对此研究甚少。行政事实行为虽然不具有法律上的约束力，但它对行政相对人的影响却是客观存在的，因此， ，又可称之为执行性行为，它是行政主体为了实现一个已经作出的行政行为的内容而实施的行为。补充性行政事实行为不具有独立的法律地位，它是辅助执行一个已成立的行政 ...
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取得突破性的进展。在传统行政法上，行政相对人处于被保护的、消极的地位，或仅是被管制的客体。提升相对人的法律地位，使其享有行政法主体的权利 党的十六大报告中明确提出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，并对推进我国政治建设和政治体制改革提出了九项重大举措，这些举措 ...
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法律地位较高，则由较高层次的行政主体来管辖；相对人的法律地位较低，则由较低层次的行政主体管辖。”[9]以这样的表述作为确定级别管辖是否符合平等 价值的人学分析》，人民出版社2000年版，第235页。[9]叶必丰：《行政法学》，武汉大学出版社1996年版，第90—92页。[10]我国诉讼法中级别管辖理论 ...
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及要件，略举数端，试作分述。 一、行政关系主体平等 以往的行政权作为政治统治权、行政管理权，强调的是行政主体同行政相对人的关系，是“命令-服从”的不平等 一方，行政机关作为民事主体，同公民与法人更是处于权利平等的地位。在行政合同中，双方法律地位也是平等的，虽然它同一般民事合同有所不同，带有协议性的行政 ...
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大的行政随意性，因而不赞同给予其与其他法律解释相同的法律地位。正在起草拟定的司法解释“关于审理行政案件具体应用法律若干问题的规定”（讨论稿）第2、4条，给予了 行政行为既不因依据合法有效的行政规范而被认定为适用法律依据错误，又不因依据违法行政规范而持续存在；不仅要保护行政相对人的合法权益，而且也要保护 ...
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说。它认为，交通事故责任认定属于行政确认行为。所谓行政确认行为是指行政机关对于相对人的法律地位、权利义务及相关法律事实进行甄别，并予以确定、认可 行政处罚。 与此同时，认定交通肇事罪还必须查明是否发生了重大交通事故，对交通肇事罪的实行行为与重大交通事故之间是否具有因果关系进行判断，并运用新过失理论对 ...
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变更或者消灭权利义务关系。{18}(P179)通过行政行为，行政主体在自身和行政相对人之间形成了行政法律关系，从而在影响相对人权利义务的同时，也使自己具有了一定 决定等等，这些都是实体处分权利的内容。{21}当然，行政主体行使实体处分权的方式也可以是通过其他行为满足行政相对人的诉求，如给予赔偿、补偿等 ...
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行政行为，不仅有损政府廉洁奉公的形象，更损害行政相对人的自由选择权及其合法权益。 3、行政相对人对行政指导的盲从。行政机关不管在社会地位还是信息资源方面都 大的自由裁量权，只有通过法律才能有效地限制其权力。行政指导一旦摆脱法律的束缚，就有可能违背其精神损害行政相对人的合法权益以及社会公共利益。所以，有 ...
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原因主要是：经济体制改革带来了我国行政主体与行政相对人地位的重要变化，形成了相互关系上的许多转变。行政关系的变动决定了行政法律关系在种类和运行方式上均有所变化。中国当代行政法律关系已不是过去那种单纯的管理关系与被管理关系，而有了多样化的形式，行政主体与行政相对人的合作关系是其中之一[11]，而 ...
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种方式。设定行为就是形成某种授益性行政法律关系的行为；确认行为则指确认某种行政法律关系是否存在以及对相对人的法律地位或某种在法律上具有重要意义的事实 第 692 页。 [22]参见董保城：《行政处分之撤销与废止》，载我国台湾地区行政法学会编：《行政法争议问题研究（上）》，台北五南出版社 2000 年版 ...
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