从低水平起步，提高前科公民社会保障的总体水平。三是全面清理现行的资格限制性规定，参照《行政许可法》所确立的行政许可的设定权限，平衡公共利益和私人利益， 广泛的刑事及非刑事方面的效应，对前科公民的生活会产生重大影响。现行法律已经建立了比较全面的前科制度体系，但前科消灭的事由和程序尚未完全建立，致使前科 ...
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1996年《行政处罚法》首次规定了听证程序，《行政许可法》更是用1 3多的篇幅规定了行政许可的设定、实施和监管程序。同时，从上世纪90年代中叶开始，学术界对 的权利；第四是选择最优规则，选择要以理性推演为基础，推理应论及所有的论据和证据；第五是说明理由规则，任何决策、决定或裁决都应当向当事人说明理由； ...
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事项有一个前提，即必须获得主管部门或者审批机关批准，换言之，企业是否符合变更的条件必须由主管部门或者审批机关审查确认，只有得到主管部门或审批机关明确肯定后方 设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。 [13]参见李昕：《制度欠缺与司法程序的权宜之计论我国行政登记的类型与裁判》，载于北大 ...
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个方面：一是该法第4条规定：行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。这是行政强制法定原则要求的集中体现。二是该法第11条规定： 不包括法院及其工作人员，也很少包括金融机构及其工作人员。究其原因，在于法院不可能成为行政处罚和行政许可的实施主体，而金融机构只有在法律、法规授权的有限范围 ...
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的规定和通知本身一起通过《教育部公报》予以公布和公开，但设定高考加分这种特殊行政许可的招生规定以内部行政通知附件形式出台终究不伦不类、相当怪异，明显违反我国《立法法 切实保障。总之，国务院有关高考加分的行政法规在规定加分是一种行政许可的同时应相应地就加分权利之行政救济程序作出规定。毕竟，无救济即无权利 ...
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年国务院已制定了国家公务员暂行条例。我国公务员制度已试行数年，积累了比较丰富的经验，实践也迫切需要进一步完善公务员制度。将国家公务员暂行条例上升为公务员法的 许可、批准、年检，就要收费若干，成为某些行政机关创收的手段之一。也许这正是出现乱设许可的关键原因。另一个重要问题是许可的设定与程序。一方面，许可 ...
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年国务院已制定了国家公务员暂行条例。我国公务员制度已试行数年，积累了比较丰富的经验，实践也迫切需要进一步完善公务员制度。将国家公务员暂行条例上升为公务员法的 许可、批准、年检，就要收费若干，成为某些行政机关创收的手段之一。也许这正是出现乱设许可的关键原因。另一个重要问题是许可的设定与程序。一方面，许可 ...
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于多个不同条款，将其精神贯穿和体现在行政强制权设定程序和行政强制实施程序的具体设计上。例如，《行政强制法》第8条规定，公民、法人或者 、资质、企业、组织设立登记及其前置性行政许可以外的行政许可；部门规章不得设定任何行政许可；地方政府规章可以设定临时性行政许可(一年后失效或提请制定地方性法规)。[13] ...
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法规设定除资格、资质、企业、组织设立登记及其前置性行政许可以外的行政许可；地方政府可以以规章设定临时性行政许可（一年后失效或提请制定地方性法规）。[4]对于《行政 强制法（草案）》（三审稿）的表述是：行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。[14]但是，法定的法是仅指法律，还是包括 ...
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的状况也会有所改观，造成官员腐败的客观条件将随之减少。《行政许可法》确立了许可设立法定原则，即设定许可的内容、主体、程序皆须法定。首先，法律规定只有六 正面规定的不足，但随后规定的却是四类“可以不设行政许可”的事项，“可以不”三个字不带有强制性，并没有排除不能设定许可的事项，实践中，如果许可设定机关 ...
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