为维护广大农民的生存权利，必须从体制上保障农民居者有其屋，这是维护农村社会稳定的需要。基于此，我国现行法律、政策明确规定农民建房用地即宅基地属于 买卖房屋作明确禁止性规定，但由于宅基地使用权属于农民基于村民身份享有的权益，带有福利性质，农民取得宅基地使用权并未支付对价，故不具备市场化的先决条件。 二、 ...
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的极为重要的条件。朗斯曼（W.G.Runciman）在《相对劣势与社会正义》一书中进一步提出，分配社会福利的三个基本标准应当是需求、功绩和对共同福利的 联系。在资本主义工业革命号召下，自由主义、重商主义成为社会的主流思想，形成了以都市为中心的工业社会。从农村涌入城市的农民和沦落的手工业者成为了工厂中的 ...
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利益冲突，并且产生了明显的利益失衡。最明显的一点是，改革中最应该得到维护的农村社会利益反而成为最大的受害者，这样的改革从程序与实体两方面是违背法治原则的。 轮会、摇会、抬会等），民间借贷，集资（包括生产性、公益性、互助合作办福利等集资），此外还有典当业、私有银行、私人钱庄、互助会、储金会、各种信贷代理 ...
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，农民对土地有着高度的依赖性，土地在相当程度上承担着养育、就业、保险和生活福利保障功能，远远高于土地作为生产要素的生产功能和实现价值增值的资本功能。农民对 为生存之本。因此为了排除这一因素的阻碍，就必须建立农村的新型社会保障制度。当然，中国的农村社会保障制度的建立是一个长期、复杂而又系统的工程，不仅 ...
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无所有权，不利使农民以所有人一份子之身份从所有者利益中获得最低社会福利保障以实现社会公平，也必然造成农业封闭式经营，土地用益权不能有偿使用、 利益密切相关的事项。 （二）意思执行机关——村民委员会由于村民大会或村民代表大会作为农村集体所有权行使的权力机构，它并非是一个常设机构，不可能直接进行具体业务 ...
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大关系，这些方面的制约并非单纯依靠优惠政策就能解决，而是需要随着农村社会保障体系建设以及农村市场的开拓、完善才能逐步改进。因此，除了优惠政策外，配套的 。但在事实上，省联社的功能逐步异化，演变为对基层农村信用社的全面领导，权力涉及领导任命权、员工福利待遇规定、信贷管理权等人事、业务各个方面，基层农村 ...
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福利政策更具持久性。人们通常将老年人的最低年龄与退休联系起来，实际上农村老年人与退休年龄无关，女性55岁退休与60老年人的底线年龄也不一致。 老年人权益保障 优待已经成为老年人权益保障的一项重要制度，它不同于一般老年社会福利，应当尽量做到城乡无别，超越户籍限制面向所有本行政区划内的老年人开放适用。有 ...
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经费。民办非企业单位作为从事教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利、环境保护等社会公益活动的社会组织，应当具备一定的经济实力。注册资金的法定数额，主要 个，文化类7188个，体育类6591个，职业及从业组织类1628个，农业及农村发展类1466个，生态环境类1049个，法律类782个，宗教类271个， ...
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经费。民办非企业单位作为从事教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利、环境保护等社会公益活动的社会组织，应当具备一定的经济实力。注册资金的法定数额，主要 个，文化类7188个，体育类6591个，职业及从业组织类1628个，农业及农村发展类1466个，生态环境类1049个，法律类782个，宗教类271个， ...
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.城乡收入差距。城乡居民之间存在较大的收入差距,并且这种收入差距不断加大,导致社会贫富分化加剧。1978年前我国城乡收入比是2.6!1,而到2003年,收入比 另一个世界(非农业),这造成了城市居民和农村居民在竞争起点上的不平等。 4.城市居民和农村居民在基本权利和社会福利方面的实际不平等。这些具体表 ...
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