所以称之为固有职权。我国宪法、组织法规定的各级人民政府的职权就是典型的固有职权。行政主体除了固有职权之外，宪法、组织法以外的法律法规还可以授予其相应职权。 独立法人资格的公安派出所享有了独立的治安处罚裁决权。 其次，该组织应包括行政组织和非行政组织。如我国《食品卫生法》对卫生防疫站的授权等，卫生防疫站 ...
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和财产权的法定职责、未依法发放抚恤金等。在其后《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》中首次将不作为以一个法律术语的形式予以规定，但是 的行政行为相对人诉权的产生莫过于此。因此，在审判实践中，有的法院以行政主体已经作为为理由而作出不予受理裁定，甚至拒绝受理立案的做法是不够妥当的。 ...
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义务是作为义务、还是不作为义务，对义务的态度是积极、还是消极为标准;② 3、行政不作为通常包括:迟延行为、作为起因性不作为行为和狭义的或纯粹不作为行为。所谓 ，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。根据法律规定和行政法的理论，行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。受委托的组织由于不能以自己的名义 ...
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人之间签订的明确行政法上权利义务关系的协议。第十三种观点：所谓行政合同就是行政主体为执行公务的目的，与相对人之间确定权利义务关系的协议，它适用 争议 这种争议在制定合同的过程中尤为突出。如有学者指出:由于土地使用权出让合同主体地位不平等,不是简单的两个经营者之间的关系,因此,土地使用权出让合同不应纳入 ...
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拟定的试拟稿第2条调整范围的规定：行政机关和其他行政主体实施行政行为，适用本法，但其他法律对特定行政行为有特别规定的，适用其他法律。该试 参见马怀德教授主持起草的专家建议稿。 [41] 参见江必新法官主持起草的《重庆市行政程序暂行条例》(试拟稿)。 [42] 德国学者认为，计划行为是指为了以最好的方式 ...
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种情况:一是相对人自己主动协助公务或见义勇为而导致的损害；二是因行政主体的行政行为而被动受害。 [16]对于第一种情况，相对人很少自己主动去向政府 不仅要为行政权的行使设定最后的边界，而且还要严格规范行政权行使的程序。 [18] 行政机关是权力机关的执行机关，它的活动必须受到广泛和有效的监督，必须防止 ...
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指导产生利益损害时，就不得不面临责任划分的问题由相对人自行承担，还是由行政主体独立承担，抑或是由以上两者分担？笔者认为，鉴于实际情况的千差万别，对于 法律出版社，1998年版，第418页。 [13] 姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》（第三版），北京大学出版社、高等教育出版社，2007年版，第350页 ...
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的法律责任章中经常见到，在这些法条中，对于主管人员承担的行政处分责任，行政主体往往难以找到证据证明主管人员存在主观过错，适用过错责任原则明显不妥当。二 研究》，商务印书馆2005年版，第73页。[22] 参见陈新民：《中国行政法学原理》，中国政法大学2002年版，第248页。[23] 参见《深圳市人民 ...
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比如公民平等权、社会保障权等的约束。只有真正考虑这些条件和性质，政府部门采用的行政私法行为才能得到广大公众的拥护。 再次，有利于司法机关正确适用法律和确定救济路径。 不得任意实施私法行为，从这个意义上说，这类行为具有一般行政行为的特征；但另一方面，行政主体的这类行为又不能完全超越私法而直接适用公法，它 ...
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思维[M]. 北京: 法律出版社, 2008. 136.2 汪玉凯.中国行政改革20年的回顾与思考[J]. 中国行政管理, 1998(12).3 薛刚凌. 多元化背景下行政主体之建构[J]. 浙江学刊, 2007(2).4 石亚军.中国行政 ...
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