的具体要求，同时也是一切国家机关活动的基本原则。笔者认为，政府依法行政工作的基本要求首先应当是以事实为根据，以法律为准绳。事实与法律是依法 中国法制出版社：1994年版，第468页。 [17]参见马怀德主编：《行政程序立法研究行政程序法草案建议稿及理由说明书》，法律出版社2005年版。 [18]参见姜 ...
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的活动即立法、司法、行政以及公民政治权利的行使等，在马克思著作中称为政治国家。民事生活领域和政治生活领域所应遵循的法律规则是不同的，民法就是民事生活 ：民事活动应当遵循自愿的原则。其次是合同法第四条的规定：当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。?合同自由不仅是民法的基本原则，也 ...
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框架”，从七个方面探讨了我国行政程序立法的架构问题。最后强调指出：宪法是行政机关必须遵循的众多程序原则的渊源，关于行政程序法的研究，必须首先研究其宪政 形成。虽然有关程序机制并不能完全覆盖行政法调整的所有范围，但是，行政程序的基本原理或者原则已经在立法上、行政实践中乃至司法审查中得以确立。在这种情况下 ...
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权，但是自由裁量权绝不是任意裁量权，行政机关在进行裁量时虽然没有法律的明确规定，但仍然需要遵守一些法律的基本原则，如平等原则、比例原则、诚实信用原则、 实际上就是对个人利益与公共利益进行综合衡量的结果。[25]当然，利益衡量的程度和范围是有限的，并且应当遵循一定的行政法原则与规则。例如，不能违反法律的 ...
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行政法学[M].北京：中国政法大学出版社，1999.264.）还有学者认为行政程序“是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序”。（姜明安。行政 选择将使一国的行政程序法形成一定的目标模式；然后，在一定的目标模式下确立行政程序功能，确立行政程序的原则，制定行政程序的基本制度，具体制度， ...
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第57－67页。） 笔者认为：学者们探讨行政程序法基本原则有积极意义，而成文法典中采用简洁明确的基本原则的规定更有其重要作用。这适合我国立法习惯， 法规外，不应排除规章，因为从中国目前实际情况来看，行政主体所遵循的法定行政程序，大多数由规章设定的。又如，对外部具体法定程序采用合法性审查标准已不容置疑， ...
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软硬法区分困难。同时，有些法条兼具软硬法属性，如某些行政法律的基本原则。前述软法法条对行政相对人的行为起定性或价值判断作用，并继而为适用硬法做铺垫 保存的信息。 20(2)《反不正当竞争法》第二条规定：经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德。本法所称的经营者， ...
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原则是条理法的核心[4]。行政诉讼的基本原则是行政诉讼法律制度的核心，它直接宣示行政诉讼的本质要求，对各类行政诉讼活动进行普遍性指导，并可弥补行政诉讼法具体规范的 就现代行政法而言，只有将行政条理法（也称为条理行政法）、行政实体法（也称为实体行政法）、行政程序法（这是广义的行政程序法，也称为程序行政法 ...
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人民共和国实行依法治国，建设法治国家。法治原则是我国宪法的基本原则之一，也是我国宪政建设的灵魂之一。近现代宪政的基本精神就是贯彻人民主权思想，并试图通过 程序法与诉讼法相等同，因为程序法是一个外延更大的概念，既包括行政诉讼法、刑事诉讼法、民事诉讼法等，也包括行政程序法、立法程序法和选举规则、议事规则等 ...
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制定、修改和废除等作出评价。 其次，公众应当享有行政立法的制定、修改和废除的建议权。发达国家的行政程序法规范大多规定了公众的建议权，而且在中国现实生活中公众 和生态环境协调发展，切实保障行政相对人的基本人权和公平行政，尽可能地以最低的成本制定出最高质量的行政法规范。对这一原则的贯彻实施，一般体现为时效 ...
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