立法的另一副面孔却不容乐观。过滥的行政许可、不当的行政处罚、集资、摊派、政府管制等行政行为多以行政立法的面目出现，使得行政立法在许多方面成为过大的行政 方式要求行政机关必须在期限内订定行政立法。如果行政机关没有在规定的期限内完成制定任务，那么立法者在法律中预先设定的规定即产生效力。送置义务与议会的一般 ...
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从低水平起步，提高前科公民社会保障的总体水平。三是全面清理现行的资格限制性规定，参照《行政许可法》所确立的行政许可的设定权限，平衡公共利益和私人利益， 保障的前科公民所占比例只有约五分之一。参见王彬：《刑释解教公民平等就业权保障状况考察》，载《法学》2008年第2期。16 教育部、公安部、总政治部《 ...
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年《行政处罚法》首次规定了听证程序，《行政许可法》更是用1 3多的篇幅规定了行政许可的设定、实施和监管程序。同时，从上世纪90年代中叶开始，学术界对 ，有尊卑而无争斗，彼此相安无事。[5]（Ｐ700）伦理文化强调的是身份和等级，有权就有理，追求的是道德理性而非工具理性，因此，在传统文化中程序没有生长的 ...
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的行政许可，而政府部门规章是无权设定行政许可的，更遑论像高考加分这种赋权性质的特殊许可。不宁唯是，《行政许可法》第十七条还特别规定除 分；复如《北京市2009年普通高等学校招生工作规定》对获得区、县级见义勇为荣誉称号人员的加分；再如《广东省2009年普通高等学校招生工作规定》对省委、省政府确定重点扶持 ...
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概念，即从广义还是狭义的角度来理解行政许可的概念。如果从广义的角度来界定行政许可，将所有的政府管制行为根据性质、裁量权的大小进行分类，试图以行政 的设定机关。公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。 [13]参见李昕：《制度欠缺与司法程序的权宜之计 ...
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强制执行；（三）地方性法规只具有很有限的（仅两项）行政强制措施设定权而不具有任何行政强制执行的设定权，（四）地方政府规章不具有任何行政强制 法规设定除资格、资质、企业、组织设立登记及其前置性行政许可以外的行政许可；地方政府可以以规章设定临时性行政许可（一年后失效或提请制定地方性法规）。[4]对于《行政 ...
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的利益驱动，多一项审批就多一项收费。今后，行政许可只能由法律、行政法规和地方法规设定，规章的设定权被基本排除（只有省级地方规章可设临时性许可）， 的灵丹妙药，能根治腐败，那就错了。笔者认为，反腐败从来就没有灵丹妙药。世界上的任何国家，即使政治非常民主、制度十分健全，腐败依然会发生。任何制度都只能从不同 ...
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的利益驱动，多一项审批就多一项收费。今后，行政许可只能由法律、行政法规和地方法规设定，规章的设定权被基本排除（只有省级地方规章可设临时性许可）， 的灵丹妙药，能根治腐败，那就错了。笔者认为，反腐败从来就没有灵丹妙药。世界上的任何国家，即使政治非常民主、制度十分健全，腐败依然会发生。任何制度都只能从不同 ...
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正确的，但是在实现公共利益过程中，如果损害了一部分人的利益，那么行政就不得不依赖强制权，通过惩罚的办法“禁麻”。此次“禁麻”成功，关键原因在于武汉市政府 。还规定，公民、法人或者其他组织可以向行政机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。必须听证的行政许可行为必须公开听证，而且费用由政府机关 ...
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许可法》第八十三条第二款规定，本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法规定予以清理；不符合本法规定的，自本法施行之日起停止执行。《行政处罚法》 的情况下，地方政府规章只能在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内对实施该行政许可作出具体规定，不能设定新的行政许可。法律及《盐业管理条例》没有设定 ...
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