保持承包合同关系，承租人根据同承包经营权人的租赁合同享有权利，承担义务，不是物权法上的主体。出租主要适用于承包经营权人暂时脱离或无力进行农业生产 方便土地经营，更为建立统一规划的土地经营区起到了举足轻重的作用。 四 完善土地承包经营权流转的措施 1、通过对受让人主体资格的界定进行规范。首先，受让人必须 ...
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年国家政策上允许有偿转包土地。[1]此后1986年最高法院在《关于审理农村土地承包合同纠纷案若干问题的意见》的司法解释中进一步规定“承包人在未经发包人同意私自转包 了法律上欠缺农村流转统一体系的遗憾。尽管这不是俄罗斯那样的专门一部《俄罗斯农业用地流转法》，但比之以往仍是一大进步，建立了统一的流转规制 ...
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退出机制，积极引导和支持进城落户农民依法自愿有偿转让相关权益。国务院印发《全国农业现代化规划（20162020）》提出，在有条件的地方稳妥推进进城落户农民土地承包权 值得注意的是农户只能在本轮承包期内进行转让，因为其与集体组织签订的土地承包合同有期限限制。对于具体程序法律未作出规定，可以参考着作权转让 ...
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，但是根据宪法修正案第二条我国并不禁止土地出租，刚刚通过的合同法所规定的租赁合同也没有排除农用地租赁的适用，因此租赁可以作为一种农用地利用方式。事实上，农业 的耕地租赁或土地用益租赁在主体、客体和当事人的权利义务方面有着惊人的一致性。对农业承包合同最高人民法院曾专门作了司法解释，这对于完善我国的土地 ...
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创新，实践中，在我国经济发达的农村如广东和江苏，已经实现了对农户承包的土地入股发展农业合作生产，入股后，农户与土地脱离了直接联系，农户凭股权证长期享有集体 经营权人，无从保障土地所有权。在转包，出租，互换等流转方式中，原承包经营权人并未退出原承包合同关系，法律可以采取较宽松的规定，只需报发包人备案；而 ...
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受让人。土地转包后由受让人继续享受和履行承包合同规定的权利和义务，并向转包人提供一定数量的转包费或平价粮。但在少数农业经营效益较低的、负担较重 尚宽。 物权法论，[M]台湾：荣泰印书馆，1979年 [5]施晓琳。 论土地承包经营权人的权利和义务，[J]中国农村经济，2001年（5） [6]林卿。 农地 ...
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所承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，也可以将农业承包合同的权利义务转让给第三者。 《土地管理法》中则只规定土地使用权可以依法转让，是否要 的主体。农村集体所有制企业、各级乡镇企业、农民股份合作制企业等集体经济组织，以及农业生产合作社、农村供销合作社、农村信用社都可以改造为民法上的民事主体，农村 ...
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组织（非法人组织）、自然人等一切农业生产经营者依照承包合同和法律规定取得的对农民集体所有的或者国家所有由全民所有制单位、农业集体所有制单位使用的土地（指耕地 包括农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组在内的发包方都不得任意侵犯和防碍承包经营权人行使其的权利，这种效力可以对抗一切人。这也是物权排他性和 ...
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本省实际，制定本办法。第二条县以上农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域 的，报县级人民政府。县级人民政府应当自收到申请材料之日起五日内，颁发农村土地承包经营权流转登记证明。第十七条任何单位、组织和个人无权扣留或者单方面更改 ...
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：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。从以上规定也可看出，土地承包经营权的互换，只要双方当事人达成一致的意思表示，该互换合同就 依法批准不得将承包地用于非农建设，且在该法第十七条中又规定维持土地的农业用途，不得用于非农建设。（２）土地管理法第四条的规定是：严格限制农用地 ...
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