公共利益的范围，而且严格按照法定程序来界定公共利益和征地。对于非公共利益的土地使用权的交易，应该按照财产规则来保护，这对于保护农民的权益至关重要。立法之前 的社会主义”的基础。张五常：《中国的经济制度》，中信出版社，2009年。 [vii]于建嵘：《农村集体土地所有权虚置的制度分析》，载《论中国土地 ...
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最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第52条是对集体土地使用权与其地上定着物的关系所做的规定，而我国担保法第92条将定 52条规定：当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的，土地使用权部分的抵押无效。《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年） ...
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在利益的驱动下，征地的积极性空前高涨。巨大的经济利益驱使许多地方政府大量征用农村集体土地，仅1986年至1994年，中国就净减少耕地229.3万公顷（3440万亩 从正式制度层面上看，在现行农地制度安排下，农民所获得的只是一定期限的土地使用权，不管这期限是30年、50年还是70年，都不是永久的使用权。 ...
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的流通性，如何实现城乡平等、实现农村建设用地的流转是整个农民集体土地使用权流转制度的基础和核心，也是目前农村土地制度创新亟待解决的问题。2008年发布 予以明确规定。另外，根据我国现行法律和政策，城市私有房屋所有权人拥有宅基地使用权，且可以随房屋一同转让宅基地（但不能单独转让），[29]只是私有宅基地 ...
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，地上权、永佃权具有长期性、固定性，可以有偿使用。因为具有封建因素，阻碍土地交易、流转，被法国废除。这两种权利存在的基础均是私有或个人所有 独立的用益物权。[5] 我认为与其说宅基地使用权具有特殊性，不如说农村的土地即农村集体土地都具有特殊性。农村集体土地除了农用的 生产型用地外，非农业生产型用地包括 ...
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合法地位又会导致巨大的成本损失，也会激起严重的社会矛盾。我国法律对于集体土地使用权和收益权的限制直接造成了在小产权房问题上进退两难的尴尬境地。 (三)处 集体组织是否属于一个法人组织呢？就目前我国的法律体系来看，农村集体组织作为法人地位的存在尚难以得出肯定的结论。这是因为除非是行使公权力的国家机构， ...
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公共利益的范围，而且严格按照法定程序来界定公共利益和征地。对于非公共利益的土地使用权的交易，应该按照财产规则来保护，这对于保护农民的权益至关重要。 立法之前 的社会主义的基础。张五常：《中国的经济制度》，中信出版社，2009年。 [vii]于建嵘：《农村集体土地所有权虚置的制度分析》，载《论中国土地 ...
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农、工业现代化与城市化同步模式，强化农业的基础地位，采取强有力措施反哺农业和农村，缩小城乡差距，推动城乡一体化格局的形成，促进工农业现代化与城市化协调发展。 发展。 对于未被城市化的农村集体土地，在符合土地利用规划和履行必要的管理程序的前提下， 应该允许设立与国有出让土地使用权期限、内容、效力、市场 ...
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用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。 第一百四十一条建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。 第一百四十二条建设 凯湘主编：《民法学》，中国法制出版社2004年版，第357358页。 [14] 另外，除农村集体经济组织以集体土地使用权联营、入股举办乡镇企业的以外，其他情形下， ...
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和宅基地买卖纠纷的法律依据，较为常用。 (二)地方立法和政策 国家虽然对涉及农村房屋、宅基地买卖做了一些规定，但较为原则，实践中的地方性法规、规章 六十三条规定：“农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”其立法目的是为限制农村集体土地用于非农业建设，而农村宅基地上的房屋即使出售 ...
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