贷款抵押，[23]其与作为用益物权的不动产典权不同。最后，前述我国地方性法规对典权的规定，表明地方立法对典权的认可，但此种认可还需上升到全国性法律的层面。 （ 善意的批评，参见[日]铃木贤：《中国的地方性法规与民法民法典起草相关问题探讨》，载渠涛主编：《中日民商法研究》（第五卷），法律出版社2006年 ...
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税收征管技术的地域性强且变数多，为保障税法的相对稳定，必须借助行政法规和地方性法规立法效率高和操作针对性强的优势。这就导致若包含程序保障原则，税收法定 条的主语中华人民共和国公民改为纳税人。 （二）规范税收授权立法。与西方国家不同，我国税收授权立法研究的重点不是其合理性问题，而是如何对其进行监督，保障 ...
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面的，有必要认真研究其成因，及时予以治理。二、部门利益法规化的成因地方性法规中部门利益膨胀的现象，有着深刻的体制上、认识上和立法程序方面的原因 关心的问题列入议事日程，使人民代表在人代会期间进行审议时有充分的准备。其次，拟定立法草案应以地方人大及其工作机构为主导，有关政府部门派员参加并提供背景情况和 ...
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为主干，包括行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例在内的中国特色的社会主义法律体系。与此同时的一个非常重要的问题是要提高立法质量，使新制定 的发展，促进社会稳定，促进民主政治建设；要善于抓主要矛盾，立法要解决什么问题，必须在实际调查研究中得出结论；要注意从全局看问题，把调查出的主要矛盾 ...
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，在操作上带来很多问题，严重影响了立法的质量和效率，因此构建地方性法规草案起草体系就具必要性和紧迫性。 法规草案起草是一个系统的工程，它涉及 威。法令用语入门[M].日本：日本行政出版社出版，1992. 9、李林。立法机关比较研究[M].北京：人民日报出版社。 1991：321、326。 10、黎国智 ...
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以透明度高、稳定性较强的法律进行保障。借鉴东部改革开放已积累的经验，并积极研究和参考其他国家实施的区域开发中所积累的经验和教训，尤其是充分借鉴其开发 从地方立法主体而言，许多涉及本地基本利益、长远利益的政策，同样应由立法机关以地方性法规的形式加以确认，以使其具有较高的法律效力和一定的稳定性。西部地区是 ...
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立法必要性和可行性进行充分的调查、论证和研究，对于立法时机和条件不成熟或者其他原因使立法缺乏可行性的法规草案，要及时向主任会议汇报，由主任会议决定 工作中的作用尤为重要。一是严格按照立法法和地方立法程序规定的要求，对列入常委会会议进行审议的地方性法规草案，提案人应当而且必须在常委会会议举行的30日前将 ...
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的形成是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同作用的结果。 最近的科学研究表明，化学燃料燃烧排放是形成PM2.5的主要污染物来源， 其他污染物来源则处于 产生影响， 进而对大气环境的保护产生积极作用。 4.3 完善地方性法规、 规章的配套文件 很多地方性法规及政府规章都围绕本地的经济社会发展而制定， 要想 ...
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相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。在 极端势力极为强烈的反对。 [18]1994年中国社会科学院法学研究所课题组提出制定物权法的立法研究报告，该报告得到中央领导积极肯定的批示，物权法的制定工作遂正式开始 ...
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活动；国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。宪法还保障公民享有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的权利，保障公民享有言论、出版、集会、结社、 发展的障碍，产生促进文化发展的效应。四是地方文化立法需要讲求地方立法的体系性。应当建立和完善地方性法规体系，地方上社会问题也有基本与非基本之分 ...
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