而仅仅数月之后，中国国防科学技术工业委员会出台了《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》，其意在鼓励和引导非公有资本和企业参与军品科研生产。[27 条第2款规定：国家鼓励国内外经济组织对公路建设进行投资。开发、经营公路的公司可以依照法律、行政法规的规定发行股票、公司债券筹集资金。 [35]江 ...
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原国家计划委员会、建设部和财政部联合发布的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》不属行政法规，不能作为认定垫资无效的法律依据。再次，即使合同 卷、第二卷） 中国人民大学出版社 2002年、2003年版。 王建东：《建设工程合同法律制度研究》 中国法制出版社 2004年6月第一版。 黄松有：《最高 ...
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七大报告关于建设服务型政府的要求。 还要指出，《公开条例》第1条是关于立法目的与立法依据的规定。正式出台的《公开条例》与原先的该行政法规草案相比 十七大提出的社会主义民主政治发展目标的重要切入点。党的十七大政府报告要求：加快行政管理体制改革，完善各类公开办事制度，提高政府工作的透明度和公信力，让权力在 ...
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行政行为（或办理土地使用权证）及城市建设行政管理机关颁发的城市建设用地规划许可行政行为，只有三个前置的行政行为具备，方可申请办理房屋拆迁许可证。作为 人民法院也应当分别受理，而不宜合并受理，因为作为行政行为的行政机关依照法律法规授权的目的不同，而适用的行政程序有差异，行政诉讼审查应当分别进行。所以也应 ...
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的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。 第一百五十条建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构 应让民众易于接受物权概念的通俗性要求。 [2] 至于我国物权立法采用地上权还是采用建设用地使用权、基地使用权亦或土地使用权，学者有不同意见，有人认为应采地上权 ...
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重要作用，为推动依法治国方略发挥了重要作用。经历了20多年的发展，我国行政法制建设取得了较大的成效，但在发展的同时仍然存在很大的问题。1依法 及其常驻委会通过了近200多个法律或决议，其中大多数是行政管理方面的法律;国务院共制定了700多个行政法规;各省、自治区、直辖市人民政府以及经国务院批准的较大的 ...
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传统意义上的法制法律制度的建设。在振兴东北老工业基地的过程中，辽宁应当因时、因地、因实际制宜，在不与宪法、法律和行政法规相抵触前提下，紧紧依靠 ，不充分，这不仅表明该执法者欠缺必要的法律素质。同时，他也要承担不利的行政法律后果。所有这些都需要从加强基本法律的宣传，强化执法者的职业道德水准，提高执法者的 ...
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同样应该看到，《政府信息公开条例》是政府制定的行政法规，在效力层级上还不属于法律，因此，阳光政府的建设还有很大的提升空间。（二）构建有限政府 严格行政执法，提高服务质量，还需要各级执法部门的公务员能够从思想上认识到严格行政执法，提高服务质量的重要性，因此各级政府部门应该加强公务员的责任感，使他们认识到 ...
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保护的综合性行政法规。一些重要环境领域还存在立法空白,如土壤污染防治、农用塑料薄膜污染、农村噪声污染、农村生活污水污染、农村环境基础设施建设等方面的 环境监测制度、农村生态环境信息公开制度、农村生态环境补偿制度、农村生态环境建设财政转移支付制度、生态环境破坏事故防范与预警制度、农村环境纠纷法律援助和 ...
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保护的综合性行政法规。一些重要环境领域还存在立法空白,如土壤污染防治、农用塑料薄膜污染、农村噪声污染、农村生活污水污染、农村环境基础设施建设等方面的 环保项目申报，积极争取中央和省里的专项资金，加快推进农村环境保护基础设施建设。在执法上各执法单位要切实克服地方保护主义，积极配合有关部门加强对乡镇企业 ...
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