在行政征用中，有的地方法院在追求公平与正义的司法价值与服从地方经济建设大局之间处于两难选择，往往难以找到有效的平衡点。如果法院严格依照法律办案，将导致政府 建立社会主义和谐社会的角度，造成他人损害的行政机关，应当履行该行政职责[31]。（2）相对人对征用机关单方作出的行政补偿决定（命令）不服的。在行政 ...
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政府的社会管理职能方面，则属于外部行政法律关系，另一方当事人具有行政相对人的地位和身份。如审计机关与其他国家行政机关之间所形成的审计监督关系，就属于外部 形成行政法律关系，并成为相对方当事人。因此，行政相对人的权利和义务与行政管理行为之间应当具有行政法上的关系，即相对人的权利与义务直接成为行政法调整 ...
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必须考虑私权利受损与以国库开支进行赔偿的公利益之间的冲突。由于我国现阶段的国力承受能力有限，如果设立行政机关与民事侵权人的连带责任，则国力难以承受。 如果行政行为只是造成相对人损害的其中一个原因的时候，应当考虑行政机关作出的具体行政行为在相对人遭受的损失中所起的作用等因素进行赔偿。 [⑥]朱新力主编： ...
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非诉执行案件。 根据法律规定，人民法院受理行政机关申请执行的行政非诉执行案件后，应当组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准许强制执行作出裁定 （其中刑事裁定还解决部分实体问题）。前者解决当事人之间的权利义务之争，后者解决人民法院与当事人之间的权利义务关系。笔者认为，解决实体问题的裁判结论 ...
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及其设立的意义该草案充分考虑到我国行政执法的现实状况，恰当把握了行政权力保障和公民权利保护之间界限，在适度赋予行政机关必需的强制权的同时，详细规定 有多种方法和手段，制裁和强制的手段并不是行政机关首要选择，凡是能够通过说服教育达到管理目的，行政机关就应当循循善诱，因势利导，促进公民、组织自觉遵守法律。 ...
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合议机关的组成人员、会议制度、决议事项、表决和会议记录等）、行政机关之间的相互关系(包括上级机关的命令指挥权、授权、委托、协助、接替、代任、调卷审理 了行政程序立法上的许多技术难题。在此应当特别强调的是，行政程序法的根本任务就是规范行政机关的具体执法行为的，这与行政的性质是一致的 [32]。同司法程序 ...
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行政复议法第二条规定公民、法人或者其他组织因具体行政行为与行政机关之间发生的行政纠纷申请复议适用本法，显然是以偏概全。 [13]（2）国家赔偿法和最高人民法院 行政行为，都可以申请复议。 （四）完善行政复议程序 1.增设回避制度。自行回避应当是行政机关公务员的一项义务，如复议人员有自行回避的情形而不 ...
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及其设立的意义该草案充分考虑到我国行政执法的现实状况，恰当把握了行政权力保障和公民权利保护之间界限，在适度赋予行政机关必需的强制权的同时，详细规定 有多种方法和手段，制裁和强制的手段并不是行政机关首要选择，凡是能够通过说服教育达到管理目的，行政机关就应当循循善诱，因势利导，促进公民、组织自觉遵守法律。 ...
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配置问题同样值得关注。总体来说，预算权力在我国立法机关与行政机关之间的分配可以概括为立法机构基本上无权而行政系统内高度集权。 [27]作为我国建设法治国家、民主 中国的立法权，还从未成为国家生活中的核心权力，也远不曾充分发挥了其应当具有的作用和功能。 [28]虽然有嫌夸张，但是对应到预算范畴，仍然具有 ...
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[14]也有学者认为，在机构设置上，在国务院设立行政复议总署，下设各级复议机构，复议机构与同级行政机关之间没有隶属关系，由专门的财政经费给予支持。在 职能，复议决定依照少数服从多数的原则由委员会表决通过，不必全体一致。复议机关应当按照行政复议委员会的审查结论做出复议裁决，而不能做出与审查结论不同内容的 ...
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