，行政法是关于国家行政机关进行行政管理活动的各种法律规范的总和[1]；持控权论的学者认为，行政法最本质的特征就是对行政权的控制[2]；而持平衡论 之进行约束。[12]再次，程序性是对行政伦理与行政法共同的要求。行政法是偏重程序和形式的[13]，行政程序对行政法而言具有极其重要的意义：它可以避免无效行政 ...
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，“被强迫作出某种决定”这一事实本身已经违背程序正义的要求。行政机关对程序活动的控制，可以通过对有关的法规、规则或政策的调整或解释而存在，这种控制没有 自己进行辩解。现代国家是“行政国”，从法治的本质要求看，在“行政国”的时代，对公共权力予以规范和制约的重心需要也应当落脚于行政权之上，即强调政府守法或 ...
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垄断了司法权。在这种情况下，无论是教会的僧侣还是世俗的封建主，其对司法权的控制都是恣意和专断的，不过是特权和财富的附属品而已；在纠问式的诉讼 的法官、检察官、律师及法学专家教授参加。这样由行政机关负责行政权的行使、业务专家负责考试的业务工作，保证了考试的质量和水平，其权威性不容置疑。其四，考试的经费及 ...
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行政程序法制度建设中，人们没有理由拒绝这一原则及其制度性安排。关键词：行政程序理性原则正当性在中国法治国家建设中，学术界对依法行政的重要性已经没有争议。依法行政 ，但也存在着一定程度上的两难。法律程序的控制可以消解这种两难困境。程序允许选择，同时又限制恣意。法律程序可以满足选择理性化的基本要求。（注： ...
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）。该理论认为，仅仅研究外在于行政机关的政府机构如立法机关和司法机关对行政权的控制是不够的，应该认为行政过程和司法与立法程序一样是追求公正与公共福利的 拨款由自己选定承建人完成建设任务，也可以向相关州政府提供援助，由州政府先用自己的资金垫付来作业特殊地段，然后再由联邦政府偿还。运用哪一种管制方法不仅受 ...
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行政组织的合理高效性则表现为尽可能地满足现代行政的需要和保障对行政权的控制。 （二）组织效率原则存在的理由 确立组织效率原则，是一种客观需要。该原则存在 事项利益相关者都有权参与到组织过程来，参与决定自己的命运。当然，不同的行政组织事项，影响范围不同，需要的程序也不尽相同。 （四）确立组织效率原则的 ...
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的标准就有不同，即既有“国家标准”，又有“地方标准”；在同一个地区适用法律的标准也有不同，即既有“农村标准”又有“城市标准”，还有“铁路标准”和“牧区 情况，必须加大司法权对行政权的控制和约束。司法权控制行政权已是现代法治国家的普遍选择，由司法机关通过司法程序监督、制约行政机关，对行政机关进行司法审查 ...
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不得与士大夫为伍。[7]在中华人民共和国成立后，企业成为国家在基层的控制组织，成为国家体制分支上的一个系结，国家通过这个系结把权力深入基层，以实现 领域，去把握其中有特色的行政程序装置，并从中引申出具有普遍性意义的制度和原理。 例如，作为典型的秩序行政领域，在警察行政中每每涉及行政权和公民权之间的冲突 ...
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，国家的行政管理职能在相当长的时间内是会绝对增加的，作为行政权核心内容的行政自由裁量权也是绝对扩大的。行政自由裁量权的存在是否破坏了法治，不是看其量 其行为影响的任何一方中有私人利益；行政机关的自由裁量行为之间应保持一定的连续性。笔者认为，我国在对行政自由裁量权的控制中必须提出三项标准：一、行政机关的 ...
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代刑使某些违法分子逃脱了刑事制裁，使得大量的经济犯罪案件没有进入司法程序，证据转化难使某些涉嫌犯罪的行政案件难以转化为刑事案件，切实追究犯罪嫌疑人 完善检察监督机制，促使行政执法与刑事司法有效衔接。 一、明确赋予人民检察院具有可操作性的监督权 司法权对行政权的控制已成为当代行政法治的最重要问题，其理论 ...
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