是对的。许可法也是这样做的，规章不能设定行政许可。强制法的设定权比处罚法厉害的多，强制执行的设定权只属于法律，不能授给其他国家机关。强制措施 机关向法院申请强制执行也存在效率问题，因此可以设定简易程序和一般程序，简易程序适用于案情简单的，法院很快批准，而一般程序中如果人民法院作形式审，那么出现错误法院 ...
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。还规定，公民、法人或者其他组织可以向行政机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。必须听证的行政许可行为必须公开听证，而且费用由政府机关负责 ：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示 ...
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程序的规定中涉及到行政许可程序，但没有像美国那样从立法上予以界定。学理上也没有行政许可的定义，由于行政许可行为涉及的内容和形式复杂，德国行政法 针对的对象不同，可以分为限制人身权的行政强制措施和限制财产权的行政强制措施。这种分类对于明确行政强制措施的设定权有一定价值。 此外，我国理论界还有一种影响较大 ...
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民主化。例如，北京市东城区政府法制办公室主任朱捷先生认为：公众参与制度对于促进政府行政决策科学化、民主化至关重要。[4]125 综上所述，学术界和实务界认为，公众参与能够提高 第三人所构成的危险提供保护。在该案中，国家立法对核能的利用设定了许可保留，并对许可的发放设定了许多实体和程序条件，因此已经履行 ...
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符合该法规定的，自该法施行之日起停止执行。因此，《若干规定》有关股权质押行政许可的规定已于2004年7月1日起停止执行。 （四）将股权质押合同混同于股权 股权出质事实起生效，工商行政部门出质登记仅具有对抗等三人的效力。股权质押合同的生效和股权质权的设定均无需遵守《公司法》第72条有关股东向公司外第三人 ...
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等，来达到限制宅基地所有权人设定宅基地使用权的目的，而根本没有必要逐一地审批、控制。 笔者认为，行政审批应当退出宅基地使用权的设定程序，由宅基地所有权人行使其 《行政许可法》第12条和第13条的规定，可以设定行政许可的事项仅限于：（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系 ...
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等，来达到限制宅基地所有权人设定宅基地使用权的目的，而根本没有必要逐一地审批、控制。 笔者认为，行政审批应当退出宅基地使用权的设定程序，由宅基地所有权人行使其 《行政许可法》第12条和第13条的规定，可以设定行政许可的事项仅限于：（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系 ...
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规定条件之人解除其负担，通过资格审查，使其恢复自由，这便是行政许可的原理。《行政许可法》第 12 条第 3 款政府可对提供公众服务并且直接关系公共利益 人员资格许可之管理目的面临完全或者部分落空之风险。因而避开立法程序，人行就可以随心所欲的设定许可，完全满足其现实管理之需要。何乐而不为呢？但正因为人行 ...
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范围、许可程序、监管方式在一定程度上反映着政府与市场、政府与社会的关系，也从一个侧面反映着一个社会的政治文明程度。市场经济要求合理划分行政许可的权力边界 说，这方面我们依然有较大的差距。实际上，网吧许可可以大大简化手续，我们建议可以采用承诺审批制度，即政府管理机构设定网吧许可的条件，申请者只需承诺即可 ...
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指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为”。行政审批的范畴，既包括了“行政许可”的一部分事项，包括了许多非“行政 ”。一是行政权的设定公开，也就是法律法规公开；二是行政权的实施主体公开，也就是“三定方案”公开，行政机关的职能公开；三是行政权的实施程序和实施条件 ...
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