的规定行使权利。第三十四条重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产以及法律、行政法规和本级人民政府规定应当由履行 评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。第四十二条企业改制 ...
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模式：区别对待 根据原国家经贸委等八个部门联合发布的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法的通知》（国经贸企改[2002]859号）， 采取不正当手段解除职工劳动合同的问题，最高人民法院2001年《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第15条作了规定，国有企业改制后的存 ...
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由于执行难问题，由于我国社会保障制度不健全，职工失业救济安置等社会问题难以解决，某些地方政府怠于履行解决企业破产后社会问题的法定职责，一些法院对受理破产 自异议期满之日起十日内裁定是否受理。 [3]在1998年财政部会计司发布的《对〈国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定〉的说明》中，要求政策性破产 ...
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至1997年间，中央政府发布了一系列的法规，建立了一种实质上为行政性的国有企业破产程序。 1994年，中国的立法机关全国人大组织了以「建立社会主义市场经济」为 的法律政策中更受重视。法律要求债务人在申请破产时提交的文件中必须包括事先拟定的职工安置方案以及关於职工工资和社会保险金支付情况的报告。实践中， ...
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，仅靠法院一家是很难独立完成的，特别是国有企业破产，涉及国有资产的处置，涉及众多职工的安置，事关社会的稳定，很多方面都需要当地政府给予政策 中需要尽快以竞争方式指定管理人时无法可依。 三、关于管理人的报酬问题 新企业破产法设立了管理人制度，同时授权最高人民法院制定具体的指定管理人和确定管理人报酬的办法 ...
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、估价、处理和分配。清算组可以依法进行必要的民事活动。 清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。清算组可以聘任必要的 鲜明的中国特色。比如说，对国有企业的破产程序应当有区别于其它经济主体破产的特别规定；对企业破产后的职工应当做到妥善安置，防止社会出现动荡因素；在 ...
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的正确实施。破产法的实施与其他法律有所不同，因为一个企业的破产会产生众多的社会问题。这些问题虽然是随企业破产而产生的，但并非是只靠一部破产法、仅靠 地发挥综合作用才能完成的系列社会工程。日航的破产也向我们昭示了这个问题，比如破产企业失业职工的社会保障、就业安置等问题，就应当由社会保障法、劳动法等立法 ...
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企业住所地的唯一性，有利于企业破产时法院及时行使管辖权。4、为了更好地审理破产案件，针对审判实践中可能出现的特殊情况，如对职工安置、社会救济等问题， 案件若干问题的规定》第5条进一步规定：国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件；其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业 ...
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，给予行政处分。”理由是：权利义务始终是相伴而生、对立统一的，随着全目企业经营机制的进一步转换，以及法人财产权制度的进一步落实，“政企分开”的目的很快就会 鲜明的中国特色。比如说，对国有企业的破产程序应当有区别于其它经济主体破产的特别规定；对企业破产后的职工应当做到妥善安置，防止社会出现动荡因素；在 ...
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、债权人利益在后的导向，在实践中，一些国有企业存在严重逃债行为：有的企业以安置下岗职工就业为名，将企业主要有效经营资产抽走，或将其下属企业、 违背，实际等于用国务院的行政法规废止了全国人大常委会制定的法律，宣告抵押制度对企业无效，使债权人实际上没有任何办法保障其债权安全。中国人民银行东北某支行人士告诉 ...
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