从最高法到各地高院意见，普遍要求严格限定实际施工人范围，避免扩大化认定引发的发包人不利以及诉讼资源的浪费。从以上定义分析，存在转包、违反分包情形下实际施工 在最高人民法院民事审判第一庭编著的《最高人民法院建设工程施工合同司法解释（二）理解与适用》一书中，最高法院对“发包人”采取了有限度的扩大，即本条所 ...
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施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的； （五）专业作业 、检察机关、仲裁机构、审计机关、纪检监察等部门转交或移送的涉及本行政区域内建筑工程发包与承包违法行为的建议或相关案件的线索或证据，应当依法受理、调查、认定和 ...
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放宽承揽业务范围限制。目前正在选择部分地区开展试点。同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。强化个人执业资格管理，明晰注册 保修金管理办法》第二条规定，本办法所称建设工程质量保修金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在 ...
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项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的； （六）实际施工总承包单位或 进行调查，按照本办法进行认定，并依法予以行政处罚。 （一）对建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，依据《建筑法》第六十五条和《 ...
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项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的；（六）实际施工总承包单位或 依法进行调查，按照本办法进行认定，并依法予以行政处罚。（一）对建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，依据《建筑法》第六十五条和《 ...
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。当分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视为转包。专业分包合同效力涉及 的工程质量和安全生产进行管理，发现事故隐患，应当及时作出处理;再次分承包人按照分包合同的约定对总承包人负责，服从总承包人对质量和施工现场安全生产管理;最后分 ...
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建筑法》、《合同法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经 代表方式起诉。实践中多有个人起诉工程款胜诉的案例，但都回避了民工个人完成工程这个不可思议的壮举。 实际施工人起诉时被告的确定 实际施工人基于司法解释可以突破 ...
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提到的那样要“严格控制适用范围”，难以满足实践需要。 5.2.1分包人应获得工程价款优先受偿权 对于分包人而言，获得劳动报酬是其最重要的权利。然而 上直接规定劳务承包人获得“实际施工人”之地位，享有对发包人的诉权。 5.2.3提升建设工程施工合同中相对性例外规则的立法层次 我国法律的效力层次，自上而下 ...
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、法规并无相应规定。司法解释第22条对此开出的良方是：“建设工程施工合同约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算 变更等原因导致工程量增加或者减少，当事人就结算工程款不能达成一致的，可以按照合同约定的计价标准或者计价方法结算工程款。结算工程款约定不明确，增建或者因解除合同 ...
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、法规并无相应规定。司法解释第22条对此开出的良方是：建设工程施工合同约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算 变更等原因导致工程量增加或者减少，当事人就结算工程款不能达成一致的，可以按照合同约定的计价标准或者计价方法结算工程款。结算工程款约定不明确，增建或者因解除合同 ...
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