一方是电力的生产者，另一方是电网经营企业，合同的主体与供用电合同不同。 《购售电合同》不是行政合同。行政合同的主体，一方是国家管理机关，例如，国有 企业将生产的电力并网运行的要求，是强制性的规定，不得拒绝接受。现在，有的合同没有保证发电企业入网的权利。③、并网运行必须符合国家标准或者电力行业标准。这是 ...
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权力性行为、不具有法律效果的事实行为、行政立法等抽象性行为、行政合同等双方性行为。 在我国行政法学界，对于行政行为概念存在着不同的理解。最广义的 政法上熟悉的陌生人》，北京大学出版社2007年版。 [24]参见罗豪才主编：《行政法学》，中国政法大学出版社1997年版，第183页。 [25]参见朱新力： ...
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变革，是撬动行政法基础理论前行的重要支点。 二、困境：传统与新兴行政组织法理论的仓促交接 如果将1978年十一届三中全会提出有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的 案范围相联系。近些年，随着给付行政的发展，对行政行为类型的分析已经拓展到了行政许可、行政指导、行政合同等新型的行政活动方式。但总体的思路 ...
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环境的可持续性至关重要，并且有利于实现私人利益与社会利益的协调和优化。 在环境消费合同中，国家处于特殊的地位，在私人之间达成协议进行环境资源使用权的交易过程中 的因素，但这种公权力的强制力是有限的，很多时候并不能将自己的意志强加给对方。所以解决行政合同争议的行政复议程序或行政诉讼程序并不能适用于环境 ...
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、行政目标与价值选择之间的量化关系，其大部分结论也同样适用于行政指导。参见郑毅：《行政合同性质刍议》，载《中共郑州市委党校学报》，2008年第4 ，法律出版社，1998年版，第418页。 [13] 姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》（第三版），北京大学出版社、高等教育出版社，2007年版，第350页。 ...
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会导致立法权过于集中，并使地方立法权形同虚设。对行政法的渊源，有所谓法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章五世同堂的说法，似乎呈现出枝繁叶茂之势。 的行政活动，我们不宜简单予以否定。例如，通过行政合同产生义务，并依照该合同履行义务，也即依契约行政；对纯授益性行政活动或在紧急状态下，可根据 ...
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通过私法手段实现国有资产增值的最终目的。 与行政合同相比，虽然我们都可以从合同中看到政府的身影，但是这两类合同发生的理论依据却不尽相同，前者仅表征 财产的使用属性。 在计划经济时代，政府在国有资产的运作中喜欢统管一切。 常常通过行政手段，任意干预国有资本的正常运作，比如随意抽走投入企业的资本金。即使在 ...
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土地的使用权，在承包期限内获得一定的经营自主权，其收益直接与劳动成果挂钩，政府以行政合同代替行政命令或指令性计划，在农业领域国家管理的方式上， 所有权人的集体意愿行事，发包方违反上述强制性规定，越权发包，人民法院应当认定该承包合同无效，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。但是由于农产品生长周期 ...
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作为往往是造成了损害才导致司法救济。 （三）行政主体不履行行政合同中约定的行政作为义务，行政合同所设定的行政主体的义务由双方当事人约定产生，行政 给被告的自由裁量留有余地，避免了司法权侵犯行政权之嫌。 六、一个成功的案例 行政不作为案件的判决要在有利于保护当事人合法权益及平衡司法权和行政权的关系两方面 ...
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的行政活动，我们不宜简单予以否定。例如，通过行政合同产生义务，并依照该合同履行义务，也即依契约行政；对纯授益性行政活动或在紧急状态下，可 理念不能不加论证地沿用至今，也不能不加论证地进入中国。正如本文开篇提到的，行政法治是一个目的性事业，商品经济与市场经济的发展，法律改革运动、资产阶级革命运动与民族 ...
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