《深圳经济特区政府采购条例》第2条规定为“预算内资金、预算外资金及事业收入”。《上海市政府采购管理办法》第3条规定为“财政预算内资金和预算外资金”。笔者认为，在 制度是适应于计划体制下机构设置与经费拨领关系的制度，每年财政部门按预算资金层层下拨给用款单位，年底又层层上报经费使用情况以编制决算。在此过程 ...
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运作方式准行政化。 由于行业协会的大部分工作人员来自政府或企业事业单位离退休的老领导或政府机构改革的分流人员，习惯于依靠政府行政命令开展工作，导致现阶段 上海市促进行业协会发展规定》、《深圳经济特区行业协会条例》、《温州市行业协会管理办法》、南京市《关于加快行业协会改革与发展的意见》、无锡市《促进行业 ...
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和服务的行为。”[17]财政部发布的《政府采购管理暂行办法》规定的政府采购是指“各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（统称为采购机关）使用财政性 预算资金所进行的购买就不属于政府采购，那么，公共机构包括前面所说的各级党政机关、社会团体、事业单位利用各种捐赠、摊派等方式获得的预算外资金所进行的 ...
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和“复审”案件来说，更是如此；比如，明清时期的“九卿 会审”，乃是囊括中央所有机构高级官员的审判仪式。最后，有些要案每每是在皇帝督 导下进行的 制度的范畴；著名的“周公制礼” 或许就是旨在沟通“礼”与“政”或者“俗”与“法”的事业。及至战国时代国家重建 的时候，这种相对狭隘的宗法色彩浓厚的“礼”，已经 ...
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腿”，下级汇报找不到门；最极端的是一些普法和依法治理分开的办事机构，既看不到中央、地方的有关文件，听不到工作部署，又无法参加上级召开的相关 的权威性受到挑战，不利于维护良好的内部管理秩序和社会经济秩序，势必大大降低甚至完全抵消法制教育的效果。特别是一些企业、事业单位和其他经济组织由于法律法规授权成为被 ...
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中的社会团体是同企业法人、事业单位并列的法人类型，都属于与国家机关相对应的概念。1998年国务院新修改的《社会团体登记管理条例》，首次权威界定了社会 自律规范的建立。 ⑵、公益社会团体的外部监督。国务院需要颁布《社会团体的监督管理办法》，明确社会团体的监督机关和监督事项、监督工作的具体操作，建立监督 ...
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。监督机关主要是监察机关和检察机关。新修订的行政监察法在改善派出监察机构的管理体制、扩大监察职责之外，还增加了保护举报人的规定[30]。监察机关应该搭建 安全防护规定》、《电力企业信息披露规定》、《电力监管信息公开办法》、《电力监管报告编制发布规定》。 [15]分别是《2006年电力安全监管报告》、《 ...
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影响报告书的机构，审议和批准的最后期限及申诉程序；还制定了专门的管理办法，详细规定哪些项目需要进行环境影响评价，并列出了政府批准的有资格编制环境影响报告书 评价法律制度的试验、探索阶段。《环境保护法（试行）》明确规定：一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须充分注意防止对环境的污染和破坏。 ...
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要向农民收粮要钱；现行的农民负担管理办法不够完善，缺乏群众民主监督，农村集体财务制度不健全，等等。 显然，中央减负举措的设计就是直接针对上述这些原因的 国家所有即全民所有（除了一部分属于城镇集体所有以外），国有企业、国有事业和政府机关等都是全民单位。可见，从这一宪法规定来看，农民不仅没有吃亏，而且获得 ...
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公务（事权）的基础之上承认地方政府的主体性。[9]因此《管理办法》规定，筹集来的资金只能用于中央投资地方配套的公益性建设项目或者其他经过中央政府认可并批准 来承担。从根本上讲，这一时期的地方政府不过是中央政府派驻各地管理地方企事业单位的机构而已其最为核心的职能是组织本地企业完成中央政府下达的经济指标和 ...
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