行为时，应采取少数服从多数的原则进行合议，行政处罚法等法律、法规还规定了集体讨论制度。(8)步骤、方式、顺序、时限是构成行政程序的基本要素。步骤指完成某 审查一旦提出，即进入诉讼程序。强调一点，行政主体向行政相对人交待复议、起诉期限，应严格按照行政复议法第9条和行政诉讼法第39条之规定进行，如果在作出 ...
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管理’、‘管理机关’或‘国家管理机关’这些词（注：［保］斯泰诺夫等：《行政法学的基本概念》，姜明安译，载《行政法研究资料》，下册，中国政法大学出版社 ；《意大利行政程序法草案》第51、52条；澳门地区《行政程序法典》第118条；我国《行政复议条例》第42条第2项。）。我们认为，在我们这个法治程度、法治 ...
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项基本职能，虽然不同于传统的规制行政，但亦应遵循法治主义的基本原则。给付行政大致可分为供给行政、资助行政和社会保障行政等领域。本文以资助行政 《行政诉讼法》第十二条及相应司法解释。 [11]《行政复议法》第七条。 [12] 姜明安。行政法学与行政诉讼法学（第二版）[M].北京：北京大学出版社、高等教育 ...
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最后途径，当公民的基本权利受到抽象行政行为侵害时，应允许受害者或潜在受害公民寻求司法救济，实现社会公平与正义，也才符合有权利必有救济的法治原则。 2、 将抽象行政行为纳入司法审查提供参考。《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关具体行政行为所依据的抽象行政行为（规定）不合法，在对 ...
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、法制建议书，法制协调和行政复议等方式。虽然方式方法很多，取得的效果却不明显：一是行政执法监督缺位。集中开展行政执法监督检查的活动数量偏少、范围偏 交换，都依靠法律加以保障，对破坏市场秩序的行为加以制裁。依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。依法行政使 ...
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本文的思路在事前确立更准确、更有合理依据的罚款数额，此类听证和/或行政复议可望得到减少（从而节省其时间和其他资源的投入）。在另一方面，如上所述，进行此类调查和 与评论”（载《政法论坛》，2002年第1期）中的有关讨论。但这并不影响此处的基本判断，即：行政罚款主要应用于损害实际发生前，而侵权法主要应用于 ...
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第一章 行政指导的基本理论 一、行政指导产生的背景 行政指导成熟并盛行于二战后的日本，日本行政指导的产生有很多原因，是市场经济和行政模式的发展 的需要。[17] 笔者认为行政指导属于一种与其他行政权力行为不同的新型行政行为，结合调查取证的方便与否，应当将行政复议等行政处理程序安排在行政诉讼之前,只有 ...
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要承担法律责任。行政法总则中，应该对行政程序的目标和意义，行政程序的基本原则和基本模式，行政程序的内容以及与行政实体法的关系等，作出规定。 （五）行政的 是相同的。我国已经建立起多种由行政机关解决行政争议和相关民事纠纷的机制和制度，如行政复议、行政裁决、行政仲裁、行政调解、信访，等等，但尚需行政法总则 ...
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正确、合理行使，防止其滥用，法律应通过多种途径予以规制。例如，通过立法，设定行政裁量权行使的条件、程序、原则；通过行政复议和行政诉讼，监督和制约行政裁量 行政行为呢？当然应该。因此，在法的基本原则没有为法律明确规定的情况下，行政自我规制行政主体及其工作人员自觉以法的基本原则规范其行为，就是非常必要的了 ...
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结合、防止滥用、权利救济等五大原则，这五大原则覆盖了行政强制设定、实施、救济等全过程，构成了完整的基本原则体系，为行政强制制度建构和运行指明了路向。 实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因 ...
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