村集体组织实际上扮演着国家（政府）代理人的角色。它们代表国家与农民签订承包经营合同，又代表国家向种地的农民收取各种税费，在这一过程中，村集体为了 耕地的前提下，除了从事农业生产经营以外，依照国有土地开发的模式，在集体所有的土地上进行房地产开发，然后将房产所有权和土地使用权转让于他人，这样既维护了土地 ...
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，政府与企业之间的关系通过行政合同来明确，从而使企业获得了一定的经营自主权。1990年5月，国务院又先后发布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》，国家对土地使用的管理开始从无限期、无偿、无流动的行政划拨转变为有期限、有偿 ...
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，政府与企业之间的关系通过行政合同来明确，从而使企业获得了一定的经营自主权。1990年5月，国务院又先后发布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》，国家对土地使用的管理开始从无限期、无偿、无流动的行政划拨转变为有期限、有偿 ...
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，还应当注意到，我国法律对国有企业因划拨取得之土地使用权的用途和转让附加一些特别的限制，但并不否定国有企业对划拨土地使用权所享有的处分权能。例如，《城市 使用权设定抵押，未经其他共有人的同意的，抵押无效；（4）企业以土地使用权设定抵押，抵押合同无效或者不成立的，抵押无效；（5）企业有多个债权人时，而 ...
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和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。因此，国家以行政法规的方式规定了，划拨土地使用权不能直接抵押。 国家土地管理局〔1997〕国土〔籍〕 的其他财产。 根据上述规定不能抵押的土地所有权或使用权，即便是当事人签订了抵押合同也是无效的。 （四）土地使用权与地上建筑物一致的原则 《城镇国有 ...
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现实中并不是这样定位的。 在现实生活中，存在两种划拨土地使用权。一种是《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（下称《暂行条例》）所确立的划拨 到期之后，可以按照现行规定执行，需要申请管理部门批准、重新签订合同（应当为续签合同）、支付土地使用权出让金。[23] 第三，因未申请续展或因续展未批准，不管是 ...
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现实中并不是这样定位的。在现实生活中，存在两种划拨土地使用权。一种是《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（下称《暂行条例》）所确立的划拨 用地到期之后，可以按照现行规定执行，需要申请管理部门批准、重新签订合同（应当为续签合同）、支付土地使用权出让金。[23]第三，因未申请续展或因续展未批准，不管是 ...
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。房地产开发企业分期开发房地产的，分期投资额应当与项目规模相适应，并按照土地使用权出让合同的约定，按期投入资金，用于项目建设。第四章房地产交易第一节一般 房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。第四十条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有 ...
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。房地产开发企业分期开发房地产的，分期投资额应当与项目规模相适应，并按照土地使用权出让合同的约定，按期投入资金，用于项目建设。第四章房地产交易第一节一般 房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。第四十条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有 ...
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