利用法律的有机作用促使效率结果的出现。{13} （二）功利主义视角下效率与行政实体法的价值取向 我国宪法规定国家一切权利属于人民，人民是国家的主人。行政权 {5}王万华：《行政程序法研究》，中国法制出版社2000年版，第100页。 {6}如有人认为，行政处罚事先告知程序体现了程序公开的基本原则，促进 ...
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单方基本原则，[14]并没有把公众的行为准则涵盖进去，法律依据上无法站住脚。此外，由于公众参与归根结底是一个程序制度，我国目前又没有统一的行政程序法， 精粹》，高等教育出版社2005年版，第472页。 [12]杨临宏等：《行政法学新领域问题研究》，云南大学出版社2006年版，第239页。 [13]方 ...
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的推进私人的参与。 这也是给付行政中的一般原理之一，即补充性原则的一种体现，即基于国家与社会相互分离的基本原则，凡是个人能够自发、自立完成的事 使用捐赠、资助的有关情况、年度工作报告等进行公开。[21]这种披露义务并非源自于行政程序法的要求而是源于一种信息的规制，即通过强制性的要求民办非企业单位信息 ...
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的行政程序法中，应当克服目前行政立法程序中公民参与所表现出来的缺陷。首先，应当将民主化作为行政立法的目标价值之一，把公民参与作为一个基本的立法原则。 监督保障公民参与，一方面需要完善备案审查制度，在权力机关设置专门的机构负责对行政立法的备案审查工作，一方面需要加强对程序性问题的审查，对存在严重侵犯公民 ...
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人、听证主持人的中立性和听证过程合理公正等等之外，听证的效力因素是其中的一个基本因素。不管听证参加人是怎样的广泛、听证主持人是如何的公正中立、听证程序 ，论证其意义的权利又有什么实际价值？[6] 案卷排他性原则是美国正式听证制度的核心内容。美国行政程序法第556条之五规定证言、物证，连同诉讼程序中提出 ...
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不相吻合，因为民治政府的基本要求是政府应将其所掌握的人民的信息公之于众。随着民主的进步发展，美国于1946年制定了《行政程序法》，规定公众可以得到政府 利益、国家安全等理由拒绝公开文件。从理念的层面来看，《行政程序法》的模式已经采取信息应该公开的原则，与现代民主、法治的理念相互吻合。但是从规范的角度 ...
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观念的基础上，我国政府法制逐步确立起依法行政观念，进入20世纪末期又把依法治国确立为基本治国方略并上升为宪法原则。第二，政府法制的权力结构从重权力、轻 遵循法定的管理方式、步骤、顺序和期限。由于种种原因，曾列入立法规划的《行政程序法》的起草制定工作近年来被搁置下来。在此背景下，2008年4月湖南省在 ...
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、民主为旗帜的国家都会在行政程序法把公开公平公正作为基本原则，因此，说明理由制度是行政程序中的不可或缺的重要制度。本文重要从行政行为说明理由的界说、 制度比那些事后惩罚性制度有着无可比拟的优越性。 2、尊重相对人的权益，促进合作。行政主体说明理由体现了对相对人人格尊严的尊重，可以得到相对方的心理认可， ...
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法第17条明确规定，除本法规定的程序之外，宪法法院还可以类推适用其他程序法。而美国联邦最高法院的宪法审查程序主要准用《民事诉讼法》（the Civil 解释宪法的活动，根据宪法，制定本法。 忠于宪法原则 解释宪法应当遵循宪法的规定和基本原则。 人权与秩序原则 解释宪法应当尊重和保障人权，维护宪法秩序的 ...
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的代表取得了一致共识，机构的领导阶层很难在政策上有所作为。 更基本的是，按照行政程序法的规定，制规在理论上分为正式与非正式程序。但实际上，绝大 的修正，因而要求非正式制规程序。然而，这项司法原则目前只有特区法院遵守，并且还受到一些学者的批评，因为行政程序法对解释性规则的豁免并不区分机构的解释是第一口 ...
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