、资质的确认、证明，不属于行政许可。二、准确把握行政许可的设定权限行政许可的合法性审查主要是指对行政许可的权限、内容、程序是否合法进行审查。笔者认为， 有效的上位法，而不能认定其下位法无效。因为认定法律有效、无效，属于立法机关的审查权范畴，而人民法院只有在审理个案中进行判断后予以选择是否适用行政许可的 ...
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、法人财产权。人权主义原则需要程序正义原则的保障；建立完全的行政征收救济机制，对违法的行政征收，包括抽象的税费设定和具体的税费征收，纳税人或相对人 海关、税务、财政等机构，后者则几乎遍及所有政府部门。根据权力分布规范化要求，行政征收执行权应当尽量避免散乱。税收征收执行权应当集中于海关和税务机关，尽可能 ...
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和其他组织的合法权益，具有重要的意义。根据《宪法》有关原则，我国近几年来制定的行政法律、法规中，也有一些规范行政程序的条文，应当在此基础上，抓紧制定 机关要严格审查；四是除国务院授权外，各部委及地方各级政府均不享有行政权的设定权，不论其基于何种原因和理由所创设的行政权，都应坚决取消，以维护行政法制的 ...
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直接利益关系，他们作为社会一员，客观上可能对其参与的行政行为具有“反射性利益” .[2] （p100）但他们参与行政程序的目的和初衷主要是为了公共利益免受行政 十二条第三款规定：“公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。”究竟采取什么方式提出意见和 ...
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利益关系，他们作为社会一员，客观上可能对其参与的行政行为具有“反射性利益”，[2] （p100） 但他们参与行政程序的目的和初衷主要是为了公共利益免受行政 十二条第三款规定：“公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。”究竟采取什么方式提出意见和建议 ...
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并未成为明确的法律原则出现在成文法中，《行政许可法》所设定的告知、陈述制度隐约中折射出正当法律程序的光芒，但仍有一步之遥，这一步就是本文所关注的 思想史》，中国人民大学出处社，2000年版，第186页。 [④]高秦伟：《正当行政程序的判断模式》，载《法商研究》，2004年第4期。 [⑤]高秦伟：《正当 ...
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可将行政公产区分为公有公产和他有公产两类，因为这两类公产由于所有权的不同其获取程序和管理手段也有不同。因此有必要在法律上将其列明。 第二章 行政公产 荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有。2以具体行政行为所设定的公有公产，这是指公产的设定、变更、废止，皆由行政机关就具体事件，作出对外直接发生法律效果的 ...
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程序，包括普通程序、简易程序和特别程序。关于行政程序的内容，笔者认为要强调以下三点内容： 一是要设定最低限度的正当程序标准。程序首先必须满足最低 重大问题，由政府法制部门依法提出意见，报本级人民政府决定。 [29]如《美国联邦行政程序法》第556条规定:除非已研究了全部案卷材料或案卷中由当事人引用且有 ...
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一个问题。所以，如果承认宪法具有最高效力的话，那么不管是对公共利益的法律确认还是法律程序的控制，都涉及到一个合宪性控制问题。 对法律进行合宪性控制会产生两种 对土地实行征收或者征用并给予补偿；行政许可法第1条规定：为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序 ...
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、个人隐私、人身等采取一定影响或者限制措施的方式。对于一般调查方式和特别调查方式的设定，应当按照《立法法》规定的原则及其要求进行，并就其应当遵守的 当事人、利害关系人及其代表人、代理人，其中当事人是指与具体行政行为有法律上的利害关系并以自己名义参与行政程序的公民、法人或者其他组织，而利害关系人是与具体 ...
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