虽然我国存在着大量的税收支出，但目前并不受预算法的约束，税式支出仍属于预算外支出。[15]那么，我国是否有必要将税式支出纳入预算法的统筹呢？在笔者看来 《预算法》第3条要求预算应当做到收支平衡。对于中央预算中必需的建设投资的部分资金，《预算法》第27条允许通过政府举借内债或外债等方式筹措。不过，政府 ...
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包括房价过高、物价上涨过快、收入分配差别过大、基本医疗保障制度和社保的政府资金投入不足和覆盖面不够、普通民众的老三难（上学、看病、就业），以及政府官员贪污 元。将上述两项加起来，政府收入就已高达13.5万亿。如果加上各级政府的预算外收入和制度外收入，保守估计，目前全国各级政府所掌握的财力也在17万亿至 ...
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实现抵补。近几年来，县（市）级、镇级财政通过出让建设用地使用权而获取的预算外收入，大多用于修建街路、公园、增辟绿地广场、拆迁改造城中村镇中村等项目上， 两三年，就能为大批农民低成本迁居小城镇赢得时机，就能为兴建移民新村创设财政资金收支平衡的条件。其次，以发展的视角看，小城镇建造移民新村也能为小城镇增添 ...
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在两个方面，一是我国政府收入中的非税收入规模不断膨胀，其中包括大量的预算外收入、制度外收入等非规范性的收入，这使得政府可能凭借权力任意侵占国民财产。 向政府集中并不能说明问题。如果政府在取得大量收入的同时，能够高效地利用这些资金来扩大其职能范围提供公共物品，同样会带来民富的效果，那么这种集中就是合理 ...
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现象的滋生蔓延。据不完全统计 ，自1987年至1995年，国家和地方预算内﹑预算外司法办案经费（国家的诉讼经费）年支出递增率在25%以上，但实践中因 援助基金和司法部法律援助中心在北京成立，标志着我国法律援助工作在组织管理和资金运作上都步入了规范化和制度化。司法部《关于开展法律援助工作的通知》具体规定 ...
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的50%。在美国，财产税一开始就是州和地方政府的税收，是各地方政府财政资金的支柱性来源。一般要占地方财政收入的50%－80%，其中主要来源于对房地产的 ，而增加土地出让收入便成为地方政府增收的主要途径。土地出让收入占地方财政预算外收入60%以上，个别市县达90%。从全国情况看，土地出让收入占财政收入的 ...
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, p.57. [47]欧盟的财政利益是指欧盟总预算、欧盟或者为欧盟利益管理的预算以及预算外的特定基金。保护欧盟的财政利益不仅涉及到管理预算资金，还包括管理那些影响财产和企图影响财产的行为。参见何家弘主编书第548页。据保守的估计，每年欧盟预算因此类犯罪所受 ...
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并且，补偿基金发放的决定机关与补偿基金收取的管理机构相分离。除了国家的预算外：⑴罚金的一部分；⑵监狱服刑者的劳动收入的一部分；⑶犯罪人的犯罪所得或其 ，有学者建议通过发行被害人国家补偿彩票以及提取利息所得税的方式，筹集刑事被害人补偿资金。参见谭世贵主编：《刑事诉讼原理与改革》，法律出版社2002年版， ...
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，但该年度全国行政事业性收费总额达4000多亿元，这笔数额庞大的收入属于各级政府预算外收入，由各级政府支配，不受预算监督。至于散落在地方各个部门的手中完全游离 却不全额拨款，甚至全部由收费、罚款来解决，称设机构，给政策。在资金拨付方面，财政上实行将非税收入全额发还或差额返还给收费单位，事实上造成谁收费 ...
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克服我国财政现存的痼疾。 4 强化政府预算的归一性 改革开放以来,我国财政活动日益陷于严重的混乱和无序状态之中,诸如一直为人们所关注的各种费用和基金的违规收取和滥用,预算外和制度外资金的过度膨胀等问题越演越烈。在大量的政府收支游离于政府预算之外的同时,预算内收入占ＧＤＰ ...
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