。最高法院公报案例中也可以看到确认判决在行政不作为案件中的使用：2004年中海雅园管委会诉海淀区房管局不履行法定职责案，海淀区房管局在长达一年的时间 、王万华:《行政诉讼法律解释与判例述评》，中国法制出版社2000年版，第433页。[6]彭学纯诉上海市工商局不履行法定职责纠纷案，载《最高人民法院公报》 ...
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行政不作为，大体有四种主张：第一、程序说，即应从行政程序方面区分行政作为与行政不作为，只要行政主体作出了一系列的实质性程序行为，即表现出积极的作为状态， 可以采取列举的方式，具体应包括： 1、不履行法定职责，行政主体依职权负有某种法定义务，在应当为且可能为的情况下未履行该作为义务。 2、拖延履行职责， ...
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犯罪的时候才由司法机关给予惩罚性的制裁。 （四）危害性。行政不作为在客观上具有一定的隐蔽性，其危害性与行政作为的危害性相比有过之而无不及。从某种意义上说， 方式上的有为，但其反映的内容则是不为，实质上仍是不作为。 第二种观点：将行政不作为界定为行政机关不履行法定职责的行为， 但认为，明示拒绝行为的作出 ...
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》，北京大学出版社, 1993年版，第168页）二是行政不作为是行政机关不履行法定职责的行为。（黄曙海：《行政诉讼法100问》，法律出版社1989年版，第 责任中的因果关系应该以损害的发生与行政不作为有关联为内容，即行政不作为是否引起损害结果发生的主要根据。如果不作为对损害结果的发生发挥着根本的决定性 ...
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间接地影响到了原告的个人利益，但该利益与公共利益相比是极其微小的。可见原告起诉的主要目的是希望保护因规划局的行政不作为行为而受损的公众的利益，所以该诉讼 、周刚：《构建我国行政公益诉讼的理论思考》，载《人民司法》，2002年第9期，第56页。 [4]戴建志：《关于审理不履行法定职责行政诉讼案件的对话》 ...
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犯罪主体和刑事责任主体。如此，就制造了行政违法与行政犯罪在主体上存在脱节和不相一致的状况：在行政违法中作为主体的行政机关（或被授权组织）组织体，在 如德国刑法典即有此种犯罪之规定。曲解法律罪可与适用法律、法规错误的行政违法行为相衔接。其三，不履行法定职责罪，即行政机关或公务员拒绝、迟延、弃置法定职责而 ...
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。5.条例更明确地规范了行政不作为的责任问题。这个条例与以往一些行政立法相比，对于行政机关不履行法定职责等行政不作为的法律责任作出了比较全面 危机。这里所说的“公共危机”，特指一个行政区域内出现迫在眉睫的特别紧急情况而亟需公共行政管理者作出重要决断，调动本行政区域的一切力量作出共同努力并付出很大成本方 ...
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行为的实体内容是否合法，也就是说人民法院应当对被诉行政行为的合法性进行重点审查，对行政不作为案件的审查重点与作为的行政案件在原则上是完全相同的，但基于作为 的主动是申请开始的，即因申请人向有关行政机关提出申请后，行政机关不履行法定职责所引起的行政争议，所以行政不作为案件是否成立的首要标志就是起诉人是否 ...
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就有权提起行政诉讼，就应认定其具有原告的资格。因此，对于行政不作为案件审查的第一步与正常行政案件时一样的，即原告必须是认为自己的合法权益受到侵害的行政 下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；该条款规定的 ...
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不作为方式出现的违法现象明显增多。与行政作为违法现象相比，行政不作为违法更具有隐蔽性。随着依法行政观念的深入人心，行政不作为已成为政府及民众关注的焦点。人民法院 不作为； （二）不充分履行职责是否是行政不作为 何谓不充分履行职责？是指行政主体在依职权或者应申请履行某项特定的具体的法定职责的过程中，因 ...
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