现实困惑制约着其发展，主要体现在三个方面：第一，公民的需求是否代表公共利益。Nalbandian (2008）指出在日益复杂的地方治理环境中应加强公民参与的必要性 对话。从实践和认识的辩证关系出发，必须反对脱离实际的纸上谈兵，新公共服务理论把其理论作为检验认识的标准，以对新公共管理理论的批判作为实践的 ...
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主管行政机关的领导和控制，或行政的双重管理，就不会提出关系不顺说了。 笔者认为，当我们讨论公共行政组织自治的意义、作用及问题时，首先 促进民间商会的发展，不失时机地出台一系列地方性红头文件，[16]授予或者是委托商会一系列行政管理职权，但是这种授权或是委托缺乏严格意义的法律依据。这些所谓的授权或是委托 ...
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：即只有公职人员才能对公产采取行动，公职人员对于公产的行为必须符合财产的公共使用这个目的。自然他们认为，完全可以取消公产所有权的观念。[25] 故而不少国家都 ，因而其形成了较为复杂的特许经营法律关系。我们必须从以上两个角度来进行分析和研究，才能既确保政府的公共管理职能得以实现，又保证参与受权的特许 ...
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方式，行政指导、行政合同、行政激励等成为公共事务管理中的主流方式。对这些非权力性的行政方式，有关行政法律关系和行政行为性质的界定的传统行政法理论都 出版社，1991③胡建淼主编《行政法教程》，北京：法律出版社，1996④陈振明.公共概论范式的兴起与特征.《中国人民大学学报》，2001年第1期⑤转引《布 ...
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823条中违反交往安全义务（Verkehrspflichten）的责任。 [14]因此，德国法上公有公共设施致害的责任基本上属于过错推定责任。此外，德国还制定了一些特别 可以追究预算机构的责任。 4．设置或管理欠缺与损害之间有因果关系 因果关系是损害赔偿的要件，在公有公共设施致害的情况下也不例外。具体 ...
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不是居住者个人──这样的居住小区。在这样的小区中，居民需要通过地方政府授权的公共组织──工作单位、房管局或街道居委会等，增进他们的共同利益。例如，如果他们希望保留 他在地区政府体系中的级别、地位、以及和政府关系的远近。参与分配管理资源主体方面的变化，是一些公共管理的责任开始转移，从政府、房管处、单位或 ...
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不是居住者个人──这样的居住小区。在这样的小区中，居民需要通过地方政府授权的公共组织──工作单位、房管局或街道居委会等，增进他们的共同利益。例如，如果他们希望保留 他在地区政府体系中的级别、地位、以及和政府关系的远近。参与分配管理资源主体方面的变化，是一些公共管理的责任开始转移，从政府、房管处、单位或 ...
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为三大类：一是教育行政部门与公立高等学校分工合作的模式；二是教育行政部门宏观管理，公立高等学校高度自主的模式；三是公立高等学校的市场化运作模式。其中，决定 公立高等学校与教育行政部门一起作为公共行政主体存在，从理论上不宜将其列为基于意思自治的契约订立过程。然由此构成的学校管理关系，根据学校在具体事项上 ...
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地位：即只有公职人员才能对公产采取行动，公职人员对于公产的行为必须符合财产的公共使用这个目的。自然他们认为，完全可以取消公产所有权的观念。[25]故而不少国家都 ，因而其形成了较为复杂的特许经营法律关系。我们必须从以上两个角度来进行分析和研究，才能既确保政府的公共管理职能得以实现，又保证参与受权的特许 ...
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，德文为Verwaltung，均源自拉丁文administrare，其本意均包含控制、指挥、执行、管理的意义。而《现代汉语词典》对行政的释义是：（1）执行国家 国家行政之外，还包括非政府、非营利性组织对社会公共事务的管理活动。公共行政与国家行政是一般与特殊的关系。公共行政在范围上宽于国家行政，它不仅 ...
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