的结果是，目前，在全国范围内，看来仅有江苏海门市市长亲自审理案件这一个案例。 二、地方政府领导不亲自审理案件的原因 尽管行政复议法第二十八条规定了 发现行政复议法实施条例并没有以更严密的规定来细化行政复议法中关于行政复议机关负责人亲自审理行政复议案件的规定，相反地条例自身却表现出了如下缺陷： 一是行政 ...
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观点，并认为第二种观点既不符合立法原意，也缺乏足够的说服力，还容易造成《行政诉讼法》与《行政复议法》关于“合法性”理解的严重冲突。（二）我国现行行政行为 的情况看，尚未有依据“滥用职权”作出判决的案例，依据“显失公正”作出的判决也很少见。（3）合理性标准适用范围狭窄，并造成《行政复议法》与《行政诉讼法 ...
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出现失误的可能，因而需要加以约束和设定救济办法并有效运作，例如将其纳入行政复议和司法审查的范围。但实际上不但这方面的规定不完备，在某些方面几乎是空白，这就使得 指导在中国只能弱无声息。 9 南博方、室井力、原田尚彦等人关于行政指导的概念，均没有象部分中国学者那样强调法律、法规依据，甚至是双重依据。[日 ...
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自然很多，但粗粗划分下来，似乎又不外乎两大类：法治的手段（行政监察、行政复议和行政诉讼等）与非法治的手段（官场阴谋、权力租赁、非法武力甚至暴乱、 司法审查的权力。因此，正如学者论述的那样，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》“对行政诉讼受案范围的概括式规定，更好地体现了《 ...
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上位法的情况下，下位法只能在上位法规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。那么，类似《安全生产法》没有规定违反第57条，以及第 强制措施权非常有限，地方政府规章则不再具有设定行政强制措施的权限，因而就更需要利用《行政处罚法》关于行政处罚设定权的规定，在立法或修订时设定不履行证明义务的 ...
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等决定向法院提起行政诉讼时，法院不予受理。而《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四条则进一步将这种奖惩、任免等决定明确 的人事事项标准。正如行政复议法规定的那样，是指行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定。既然属行政机关工作人员的人事事项范围，那么所谓奖惩、任免这些 ...
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标准已经在司法实践中立住了脚跟。以后的案例还表明，违反法定程序的实践也培育了法官有关正当程序的信念。 上面的分析可能掩盖了违反法定程序标准在不同阶段司法 好多个，包括第三人曹春芳提起行政复议的申请是否超过了法定期限，及原徐州市房地产管理局为张成银颁发房屋所有权证的行为是否合法，等等。法院认为，行政复议 ...
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，所以将行政复议的现行法律规范加以扩大解释即可适用于行政指导行为救济。当然，如有机会通过立法将其明确纳入行政复议范围则更好一些。474.关于行政诉讼 特点与启示。从一些重要市场经济国家由法院审查行政指导行为的案例来看，其重要特点和启示有：――从实际情况来看，行政指导诉讼有的属于行政诉讼，有的属于（或兼 ...
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法律文件，仅进行附带审查，对于治安行政管理中的合同行为也不能提起行政复议。复议机关对提起行政复议的治安行政管理行为的审查范围也十分有限，主要限于合法性和合理性审查 大学出版社2004年版。 二、论文类 （1）杨建顺：《关于行政行为理论问题的研究》，《行政法学研究》1995年第3期。 （2）叶平：《不可 ...
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的行政救济制度，与行政诉讼之间的关系如何，影响到我们对可复议性的解释。关于这个问题，有学者从分析1990年《行政复议条例》的内容着手，得出了《行政 的说明性答复或重复处置行为不属于行政复议的范围。[21]在本案中，房屋土地管理局的说明性的答复，仅仅是对1994年一个复查结果的说明，内容上具有重复性。（ ...
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