管理制度。①但两者之中何者是主要客体，何者是次要客体，又各执一端，有的认为，公款的所有权是主要客体，国家的财经管理制度产次要客体，有的同主张国家的财经管理 构成了一定的侵犯，但两者的社会危害程度是不同的，公款私用的社会危害程度显然大于挪用公款归单位使用，而刑法所要惩治的是具有严重社会危害程度的犯罪秋 ...
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营利者，以贪污罪论。1943年的《晋察冀边区惩治贪污条例》第3条规定挪用公有财物营利者，擅自动用或处分所保管之公共财物者构成贪污罪[2]. 解放后，党 体制改革日新月异，而国家工作人员利用职务之便挪用公款归自然人使用的情形相对越来越少，与此同时挪用公款归单位使用的行为逐渐却增多。为了回应司法实践的需求 ...
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程度要大，没有科学的理论依据。立法者之所以将挪用归个人使用情形评价为犯罪行为，而将挪用公款归单位使用情形排除在犯罪之外（后来全国人大常委会的立法解释 基本沿用1988年之规定，而后的高法、全国人大常委会出台的相关解释也是对公款私用思想修正和完善。但事实上，当前经济体制实现了由计划经济向市场经济的转变， ...
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），最高人民法院2000年2月13日《关于对受委托管理、经营国有财产的人员挪用国有资金行为如何定罪问题的批复》；最高人民检察院2000年3月6日《关于国家 对公款的使用权构成了一定的侵犯，但公款私用的社会危害程度显然大于挪用公款归单位使用的社会危害程度，而刑法所要惩治的是前者具有严重危害程度的犯罪行为 ...
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罪刑法定原则,所以个人无论如何也不能解释为单位。由此,对挪用公款归单位使用的理解和适用以及如何界定单位与个人的关系在司法实务界很难准确把握, 的行为完全公开化,这就不好认定其是逃避财务监管。为了逃避法律、逃避打击,挪用人往往采取假公济私的方法回避以个人名义,以便明哲保身。结合司法实践,我们认为,以下几 ...
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。 所谓委派既包括委任，也包括指派。也就是说凡是国家机关、国有公司、企业、事业单位为行使其职能，向非国有公司、企业或者是向一些国有资产成份的中外合资企业 使用，按照最高人民法院司法解释应认定为挪用公款归个人使用。致于挪用公款归单位使用的问题，在司法实践中这种情况比较复杂。全国人大常委会关于《中华人民 ...
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利用职务上的便利，未经合法批准擅自动用。进而言之，即使挪用公款归个人使用的危害性大于挪用公款归单位使用的危害性这一断言可以成立，也不能由此就推断后 》2002年第1辑，人民法院出版社2002年版，第134-137页。[⑥]关于取消将公款的具体用途规定为构成要件的作法，在我国学界已有人进行了论述。参见侯 ...
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者”，以贪污罪论。1943年的《晋察冀边区惩治贪污条例》第3条规定“挪用公有财物营利者，擅自动用或处分所保管之公共财物者”构成贪污罪[2]. 解放后， 体制改革日新月异，而国家工作人员利用职务之便挪用公款归自然人使用的情形相对越来越少，与此同时挪用公款归单位使用的行为逐渐却增多。为了回应司法实践的需求 ...
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决定 问题。该项法律规定的内涵在于 个人擅自决定 ，也就是说，行为人擅自决定挪用公款归其他单位使用，这里排除了 单位领导集体决定 。在司法实践中，也确实遇到不少经单位 该公款的支出属其职权范围之内，就不应理解其有 擅自 行为，假如该笔公款的支出，明显不属于其职权范围之内，而是滥用职权，就应当理解为其有 ...
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个人决定问题。该项法律规定的内涵在于个人擅自决定，也就是说，行为人擅自决定挪用公款归其他单位使用，这里排除了单位领导集体决定。在司法实践中，也确实遇到不少经单位集体 对该公款的支出属其职权范围之内，就不应理解其有擅自行为，假如该笔公款的支出，明显不属于其职权范围之内，而是滥用职权，就应当理解为其有擅自 ...
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