监外罪犯由县级公安机关管理，罪犯居住地派出所负责监督考察。但实践中有的基层派出所对监外执行罪犯的监管流于形式，主要体现在：一是监管措施不到位。有的派出所仅将 规定本身的原因 《刑法》第76条规定，被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。而《刑诉法》第217 ...
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、逮捕证、换押证、不批准逮捕证、释放（变更强制措施）通知书、延长羁押期限和法院的判决书等，由于法律或解释没有明 确的规定，所以这些法律文书监所 了部门职责交叉，加之监所检察部门人力有限，监管工 作点多线长面广，使直接考察监外执行罪犯显得力不从心。 4、客观上存在一些不利于检察监督的因素。例如，《刑诉法 ...
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，向罪犯及其原所在单位或者居住地群众宣布其犯罪事实、执行考验期限，以及执行期间应当遵守的规定。对监外执行罪犯的变动情况，未通知人民法院或人民检察院，对执行 把监管任务分解到片区民警，专人负责；依靠基层组织、单位保卫部门、治保会动员监外罪犯家属进行帮教；三是完善奖惩制度，把这项工作列入考评内容，对于成绩 ...
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推诿、扯皮的不良现象。（二）暂予监外执行长期“暂予”1、有些暂予监外执行案件批准机关未规定执行期限。如：2000年大田县法院对罪犯肖某某作出 监管人员与监管对象互不知晓，以至罪犯放任自流，没有任何改造压力；另一方面，目前对监外罪犯监督管理主要是公安机关一家，基层组织的帮教往往流于形式，社会力量参与少， ...
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有的基层派出所也没有按照有关法律规定积极寻找或通知有关单位负责寻找，致使这部份监外执行罪犯无拘无束成为社会上的“自由身”。其三，公安机关对于未经批准而擅自离开所在 法规。立法机关或司法解释机关有必要在原有法律法规的基础上，针对监外执行的条件、期限、收监、延期、监督改造工作等方面，制定一部系统规范的法规 ...
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执行。2．罪犯怀孕或者正在哺乳自己的婴儿。哺乳期限按婴儿出生后1年计算。3．罪犯生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会。对具备暂予监外执行条件 ，报省、自治区、直辖市监狱管理机关批准。在看守所、拘役所服刑的罪犯需要暂予监外执行的，应由看守所或拘役所提出书面意见，报主管的县级以上公安机关审查决定。 ...
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。如何处理逾期不归或逃避监管的罪犯及其取保人，尤其是暂予监外期限届满余刑尚未执行完毕，在法院未作出延长决定之前，由哪个部门将罪犯收监，法律规定都不很明确。 笔者认为，当务之急是尽快明确和完善未投入劳改罪犯暂予监外执行的执法依据，统一操作流程，把这一制度各个操作环节落到实处，保障刑事诉讼活动 ...
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派出所执行，并由罪犯原属的基层组织或者所在单位协助监督的一种特殊刑罚执行方法。 1、罪犯有严重疾病需保外就医。对于适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自 的，应当及时收监执行。 2、罪犯怀孕或者正在哺乳自己的婴儿。哺乳期限按婴儿出生后1年计算。 3、罪犯生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会。 ...
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，依照法律规定的程序审批。发现被保外就医的罪犯不符合保外就医条件的，或者严重违反有关保外就医规定的，应当及时收监执行。 2．罪犯怀孕或者正在哺乳自己的婴儿。哺乳期限按婴儿出生后1年计算。 3．罪犯生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会。...
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控制力。 具体而言，建议修改后的刑诉法做出如下规定： 需要保外就医的罪犯申请暂予监外执行的，应当提出保证人或者交纳保证金。 保证人应当同时具备下列条件（一）愿意承担 程序 现行《刑法》第81条第1款规定了因犯罪分子具有特殊情况，不受执行期限的假释案件的处理程序：（一）中级人民法院依法作出假释裁定后，应 ...
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