突出表现为三大亮点。一、 与其它相关法律衔接更加紧密《治安管理处罚条例》实施以来，在维护社会秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法 将对我国的法治化进程起到进一步推动作用。参考书目专家编写组编：《中华人民共和国治安管理处罚法释义与实用指南》，中国人民公安大学出版社2005.9。李春华主编： ...
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观念需要转变： 一、以公民权利保障为本。 《治安管理处罚条例》的修改并不是一次简单的修订，而是伴随社会转型的新的立法。如果立法者和实施者没有这种 多元化的时代来说，保护民众----多元主体之源----的利益应当成为其本。以此观之《治安管理处罚法》，在保障公民权利方面有了很大改进，但不尽如人意之处还是 ...
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观念需要转变： 一、以公民权利保障为本。 《治安管理处罚条例》的修改并不是一次简单的修订，而是伴随社会转型的新的立法。如果立法者和实施者没有 民所用。中国新一代领导人提出：立党为公，执政为民，要“以人为本”，即是顺应中国社会转型的要求，执政理念从 “以国家为本”转变为“以民为本”。这一理念当然要贯穿于 ...
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、审计、财政等部门人员组成的市依法行政检查组到某县公安局检查，在抽查其治安处罚案卷时，发现该局对侯**、侯**、刘**、刘**、张**五人寻衅滋事作出 指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要纲领性文件 ...
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流动情况透明化，以便于掌握。笔者认为，每个公民必须做到守法，但没有义务在维护社会治安方面发挥政府应该发挥的公共权力控制作用。房屋租赁属于民事私法领域的法律关系， 条规定，1986年9月5日公布、1994年5月12日修订的《治安管理处罚条例》在《治安管理处罚法》施行时同时度止。 [2]参见李春华：《治安 ...
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上的一个漏洞，是一个“硬伤”，只能等立法来完善。 对上述实践问题，《治安管理处罚法》“一审草案稿”的回应就是进一步拉长限制人身自由的时间，最长时间延长到36 处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”对《治安管理处罚条例》第22条（一）的适用不能不结合上述规定。因此， ...
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个别劳动教养人员把劳教所当作犯罪见习所，解教后重新犯罪率比较高，已成为社会治安一个重大隐患。综上所述，劳动教养措施，引起司法制度的混乱，不利于维护公民 的衔接，取消劳教的中间环节，对轻微犯罪行为不宜判处刑罚，违反治安处罚条例的行为适用治安管理处罚条例给予治安管理处罚；对触犯刑律，构成犯罪的给予刑事处罚 ...
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们在一定程度上摒弃了《治安管理处罚条例》中权力本位的思维定势，将以人为本、保障人权、依法处罚等原则注入其中，顺应了当代社会发展对公民人权保障提出更 报国务院，由国务院将法律草案提交全国人大常委会审议，也就是说全国人大常委会审议的《治安管理处罚法》草案相当程度上是由公安部拟订的。对此，有关部门的解释是： ...
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在一定程度上摒弃了《治安管理处罚条例》中权力本位的思维定势，将以人为本、保障人权、依法处罚等原则注入其中，顺应了当代社会发展对公民人权保障提出更 自由裁量权不仅仅表现在行政拘留方面，还涉及警察行为的方方面面，例如增加多种行政处罚种类以后如何正确选择方面，在罚款幅度大大提高后如何合理掌握罚款金额方面，在 ...
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有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”[15]那么，《条例》第5条能不能满足这一授权立法的规定呢？ 从附加目的的角度看，它还关系到娱乐场所的职业信誉、娱乐文化的导向以及整个社会治安秩序的和谐形成。 （二）差别对待的基准。确定立法目的后，应当进一步探讨 ...
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