大学出版社2003年版,第34页。 [3]参见姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社、高等教育出版社1999年版,第86页。 [4]参见张树义 《行政法学》,法律出版社1998年版,第151页。 [10]参见薛刚凌:《行政主体再思考》,引自《中国法学》2001年第2期。 [11]参见王名扬 ...
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,村委会对村务的处理贯彻民主原则,在民主原则下实施的行为不应适用行政诉讼法的司法审查制度。 这种观点看似符合法律法规的规定,如果按照以上所说, 审查被告与村民对簿公堂的案件也时有发生,法学理论界有必要与时俱进,及时更新村委会的行政主体地位理论。这里需要注意的是,虽然实践中已出现将村委会作为行政诉讼司法 ...
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和备案双轨制,从而对其进行重点培育和发展。 (二)关于防灾减灾义务的履行主体 良好的防灾减灾工作离不开各层面的灾害处置机构,纵观各发达国家防灾减灾 {M}.北京:商务印书馆,1980.78. {10}关保英,陈书笋.论行政主体在防灾减害中的责任{J}.社会科学研究,2008,(2):89. {11}南 ...
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向府际关系倡导能量场的作用, 打破上级政府自说自话的垄断地位; 重视行政主体间协商对话和信息交换, 破除政府间一对一反馈困境, 实现回应的多多互动; 培养政府 较大市、中央部委派驻地方的直属机构大量存在,直辖市下属区县、县级市的行政级别难以衡定;直辖市实行二级管理体制,省和自治区一般采用三级管理体制; ...
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指导下了解相关的法律制度,从而有助于息诉罢访。 (二)行政行为存在瑕疵。囿于一些行政主体的放任、知识欠缺或疏于审验等,行使职权过程中存在程序或 要求行政机关予以纠正。实践表明,法院通过受理和审理行政诉讼案件,依法对被诉具体行政行为的合法性进行审查,并判决一些被告败诉,体现了司法权对行政权的监督与制约。 ...
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的行政性公司、企事业单位、社会团体、群众性组织等。尽管上述列举出了众多的行政主体,但是在现实生活中,仍然有为数不少的行使着实际意义上的行政权组织未被 社会组织来行使,国家权力向社会转型已经成为现代社会不可避免的趋势。①这些介于国家行政机与公民之间的社会组织行使社会行政权是个不容否定的事实。如何准确认定 ...
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促使政府垄断式的公共职能发生分化,许多职能向非国家公权力组织转移,政府走向服务行政的道路。这就使得许多社会公权力组织在一定领域行使公共职能发挥执行和管理 缺乏切实保障。我们上文中谈到行政诉讼被告资格确认的需要是当初我国学者引人行政主体理论的实际用途之一,而今天行政诉讼实践中有关被告资格确认的各种问题又 ...
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上和实践中将更加恶化行政权与当事人意思自治之间的紧张关系。 第二,有利于保证行政主体责令承担民事责任行为的公正、公平。法官和行政官的思维方式是完全不同 由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 [28]参见前引 [5];姜明安主编:《行政程序研究》,北京大学出版社2006年1月版,第208页;周佑勇、 ...
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原则。 [13]在那个时代,人们奉行最好的政府,最少的管理的理念,主张对行政权力采取限制和控制措施。但是随着20世纪中叶以来,国家政权体系的积极理念日趋 县级以上的地方各级人民政府履行下列义务,很显然,使用义务比使用职权更能提高行政主体对社会和对法律负责的责任心。 (三)促进服务型政府建立的意义。党 ...
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,代表素质低下和意愿表达机制不畅,人大监督的橡皮图章化,以及直接导致行政主体权力正当性含金量降低的机关正职领导人差额选举范围狭窄、正式候选人协商确定比重过 ,内蕴的基本价值在于个人尊严与公正,将极大地扩充权利保障维度,对于改善行政双方关系具有基础意义。不过,实现正当法律程序原则设定的权利尊重和权利保障 ...
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