了实质内容和基本准则。[33]宪法基础，见仁见智。对此进行探讨，其意义就在于成功地制定行政程序法，更好地实现宪法的价值，实现两者之间的良性互动发展 保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。”[37]国家设立相应的国家机关特别是行政机关，其目的就在于“为人民服务”（宪法第27条）。凡一切有利于达到 ...
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），并于1977年开始实施。该法不仅对纯粹的程序事项，而且对关于行政行为及公法上的契约等实体法事项及大量程序（Massenverfahren），计划确定程序等作 ，确保国民权利，如前所述，第二次世界大战后，美国率先制定了行政程序法，从较广泛的意义上，对行政程序作了严格的规定。 不适当的或违法的行政 ...
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灵魂，离开证据的证明作用，任何精巧的法律程序都将会变得毫无意义。目前已有行政程序法的国家都在其行政程序法中规定了证据制度，且证据制度是其行政程序法 ，该原则主要要求决定官员服从听证程序所确认的证据和事实，案卷排他原则实际上是行政程序中的一种证据制度。“任何机关以外的利害关系人都不得就本案的是非依据问题 ...
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也研究不足。因此，在20世纪80年代末和90年代初，要立即制定一部统一的行政程序法的条件还不成熟。立法部门决定一方面加强调查和理论准备工作；另一方面，先就 其程序权利也有必要作出一般规定，故单列一节。不能低估当事人程序权利的意义。由于侵犯当事人的程序权利，有时甚至会使其实体权利也受到损害，例如当事人有 ...
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只是诺曼统治者对自己权力的一种自我约束。这种做法对英国行政程序法的发展具有重要的历史意义。第二阶段为资产阶级争取统治权的阶段。英国资产阶级具有软弱性，对 宪法所规定的法律正当程序创造法律。在成文法制度下，法院就没有这种权力，“程序法决不能阻碍实体法的适用，因为实体法是理性的象征”。在欧洲大陆国家的历史 ...
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特别是20世纪后期，更多的国家制定了行政程序法。[①] 行政程序法的兴起和发展在人类政治文明、制度文明进步史上的意义非同寻常。从对国家权力进行约束的 正式程序和简易程序两种形式，既为保障公民权利提供途径，也为提高行政效率创造条件。 第二，通过程序制度的“具体化”体现“权利效率并重模式”。所谓具体化，一 ...
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行政权力的行使统一化、标准化和简单化。美国1946年《联邦行政程序法》的制定，从某种意义上说，也是出于对行政权扩张的畏惧。从1887年第一个 第九届全国人民代表大会第三次会议通过，2000年7月1日施行。 [30] 《行政法规制定程序条例》，2001年11月16日中华人民共和国国务院令第321号通过， ...
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程序规定造成的程序上的不平衡，更是妨碍人民理解程序的意义和精神。而统一的行政程序法的制定便于人们理解和把握，因而不仅仅在法律文本上具有如上所述意义 普遍树立正当程序理念，强化对外法律文化交流和谅解方面具有良好的作用。统一的行政程序法会成为我国法治政府的重要标志，成为对外宣示我国法治状态的最好说明。 刘 ...
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Global Era’， in： Indiana J. Of Global Legal Studies （3）， 1996， no. 2， p. 1. 关于《联邦行政程序法》应当适应新情况作出调整的观点是由 A. C. Aman， jr.提出的，参见‘Proposals for Reforming ...
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宪法确立了依法治国，建设社会主义法治国家的目标。国务院为此发布了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了在十年内基本实现建设法治政府的目标。建设法治国家和 八对关系对于制定出一部既符合世界潮流，又适合我国国情的《行政程序法》无疑具有极为重要的意义。注释：12001年3月，北京大学公法研究中心开始草拟《行政 ...
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