。换言之，对服务型政府进行概念梳理和分类，从行政法的视角构建相应的法关系，确立相应的制度和机制，不仅是各级政府所应当致力于追求的改革发展 社会科学，2005，（7）:54；张传彬．服务型政府建设的前提条件研究[J].公共管理，2008，（1）:15. [12]侯保龙．服务型政府类型论析[J].安徽电子 ...
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组织所要求的高度控制非常困难。 [27]因此，自1958年始，我国在经济管理领域提出体制下放政策， [28]下放计划权、企业管辖权、物资分配权、劳动管理权、 原则来重构公民和国家的公法主体地位；而在权力/权力关系中，必然要求坚持公共职责统一于公共权力原则、内部权力服务于外部权力的原则来重构国家机关之间 ...
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年修订的《村民委员会组织法》仍维持此种规定。 就目前村民委员会所享有的管理公共事务权利而言，其来源并非国家授权或委托产生，而是村民通过村规民约的形式将 和自治权混为一体，导致村委会在自治生活中模仿国家权力的运作方式来处理各种关系 [x]，也必然与团体自治理念相悖，毕竟宪法主要是调整公民基本权利与国家 ...
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自由化、绩效化的改革趋向，而这正是新公共管理的精髓所在。自由化趋向主要是指重新调整政府与市场之间的关系，尽量缩小政府职能的范围，转变政府工作方式 间明争暗斗，千方百计保住自己的既得利益。从根本上实现市场化、重新定位政府与市场的关系以及明确政府在经济运营中的作用，日本只有进一步深化改革，建立适应新的环境 ...
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的所有制结构形式随着改革开放的推进呈现着多样性与复杂性，如何在这些纷繁复杂的关系中分清国家机关、国家工作人员以及从事公务的涵义，对正确理解贪污罪的主体问题有着 就无从说起。其实则不然，因为行为人与赋予其管理权力的公共事务管理单位存在着上下、主从关系，公共事务管理单位属于上位者的占有，起着主导和决定作用 ...
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社会性和经济性规制大大增强，行政机构和政府部门被授予广泛的裁量自由。根据公共利益理论，法院通过司法审查可以约束裁量权的行使，使其服务于相关立法 适应市场经济的需求，进行政府职能转变、放松管制、调整政府与市场关系、把市场机制引入公共管理领域、实现政策执行的自主化改革。 [26]迄今为止，我国的行政处罚法 ...
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的具有公开性、透明度、完整性、事前确定、严格执行的预算作为基本管理制度。这里说到的公开性又是和公共财政的表述直接呼应的，就是不能把什么都放在桌面下藏 。预算法治要求预算的计划性和程序性。政府预算直接体现着政府的政策意向，直接关系到社会经济运作状况的好坏，因而必须预先作出周密的计划。我国目前的各级政府 ...
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制度以及计划单位制度。 法国，中央政府主要是通过各种会议和委员会来协调各部之间的关系，主要的制度有部长会议、总统委员会、部际委员会和部际会议。部际会议在总理府召开 大部门政府体制的基本思路 我国政府的职能定位是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，职能行使的基本程序是决策、执行和监督相协调。在这样的 ...
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收益与土地具有天然的关联性，故村民集体所有的土地便成为村委会的重点经营和管理对象。《中华人民共和国土地管理法》 第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民 。 就村委会而言，基于其法定职权与村民之间所形成的村内公共事务管理关系不可能构成一种民事法律关系。首先，在现实情况中由于村委会具有行政资源上的 ...
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以此概念作为其司法推理之前提的法官，都必须面对和解决潜在的哪些权利是公共行政管理权力问题。然而，对权利或职能属性进行判断所需要的标准之确定是非常困难 、《教育法》第29条规定的“遵守法律、法规”和“依法接受监督”之义务等相互之间的关系，作出简要但明确的解释，就可以避免所谓司法干预学术的质问，并对制度的 ...
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