资格上主要以民事诉讼法和行政诉讼法及刑事诉讼法为指导,且我国现行诉讼中实行的是诉讼主体一元化,公益诉讼主体资格受到严格限制,这就在公益诉讼中会产生 ,代理人包括国家、公民、法人以及其它社会团体。[3]但环境行政执法部门的执法权限有限,且缺少强有力的行政强制手段,致使许多环境违法行为无法得到纠正。而普通 ...
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行政执法体制的最大问题是没有按照法律和国务院的规定来办,而不是行政执法机制本身的问题。[5]武汉市政府法制办的一份《工作总结》称该市相对集中行政处罚权 包括很多不是道路的公产在内)。[21] (二)行使的主体不同。我国相对集中行政处罚权有专门的城管综合执法机构行使,而国外的公物警察权有公物管理机构行使 ...
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、受行政机关委托的组织以及被授权组织和受委托组织的行政执法人员与行政主体一道,共同构成另一方当事人,同属于监督对象。因为他们对自己的行为要由自身承担某引起 行为。这就要求:第一,行为主体应具备行政主体资格。也就是说,只有具备法定资格的行政主体所作的行政行为才是合法行政行为。这里的资格,是指能够以自己的 ...
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等,各地人大、政府,各有所管,管理多头而交叉。2、 行政执法主体的自由裁量权偏大,执法随意性较强。现有不少法律条文和地方性规章的规定过于原则和粗疏 行为的可预见性和稳定性,防止和消除政府的不公开行政管理造成的歧视待遇和国际自由贸易障碍。 我国行政机关的行政执法公开化程度很低,务必抛弃暗箱操作,改革执法 ...
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检察监督当作“挑刺儿”的工作,就会误认为强化监督就是强行“找茬”。这不符合民事行政检察监督的执法为公的基本出发点的要求。3.还要特别着重考虑的,就是民事行政 对于涉及到一方当事人诉讼地位较弱,涉及到当事人的行为能力,涉及到当事人的主体资格等案件,检察机关参与诉讼,扶助该当事人在诉讼中正当行使诉讼权利, ...
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还是对“私权”的救济。我国现行民事诉讼制度采取原告适格的传统理论,以原告必须与本案有直接利害关系并遭受实际损失作为起诉权主体资格的依据。这项制度设计 ,消费者、经营者、行业协会、消费者保护组织等社会团体,以及行政执法机关、检察机关均可作为诉讼主体提起诉讼,请求停止不当行为,消除危险状态。将社会公众确定 ...
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对方之间的矛盾与纠纷层出不穷,某些本来可以避免的依旧产生、爆发甚至激化。正常的行政执法活动往往“好心不得好报”,非但不被当事人理解,旁观者亦有啧啧之声。原因之一 的行政机关或法律授权的组织。现实中,曾有本不具备行政主体资格的组织与公民个人签订所谓行政合同,随之使后者蒙受损害,但却因被告身份不适格而无法 ...
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行为确实不制止、不处理;工商或技术监督部门接到消费者对制售伪劣商品的举报,行政执法部门出动了,但却是敷衍了事,匆匆结案。据调查,在1989年至2008年 二)两大法系行政不作为司法审查制度的借鉴 行政法的救济方式是以起诉资格的统一化、宽泛化为发展趋势的,而我国面临着行政诉讼原告主体资格标准严格的问题。 ...
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环境公益诉讼中的公共利益、环境公益诉讼程序的开启与环境行政执法程序的衔接?等等,依然是破解检察院提起环境行政公益诉讼的首要难题。 二、检察院提起环境行政 主体,明确了检察机关、环保公益组织为了环境公共利益,可以提起环境行政公益诉讼的主体资格,弥补了我国现行立法的不足。但遗憾的是,这种以地方立法以及地方 ...
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程序制度。基于对国外反垄断法私人执行立法与实践的分析和借鉴, 我国反垄断法私人执行实体制度应从主体资格、损害赔偿、归责原则、排除侵害等方面进行构建。程序 受害者的权利得不到救济而引发行政纠纷。 第三, 行政程序前置的制度使得反垄断主管机构不但增大了监管成本, 而且降低了执法效率。 3. 两种模式的评析 ...
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