效果上均存在裁量，但自1960年代开始一般否认法律要件可以裁量，而将行政裁量专门用来指代效果裁量。 [③]战后德国行政法学者主流看法认为，无论是确定事实 裁量更为复杂。从宪法上的平等原则和比例原则等对行政权的拘束出发，行政主体确定法律效果的过程首先要补充法律要件， [⑩]但补充之后确定法律效果的过程 ...
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名单予以公告，并由省级人民政府卫生行政部门汇总，报国务院卫生行政部门备案。 四、行政公告的适用条件 现代法治社会中，政府行使权力的所有行为，即影响他人法律 顺译，法律出版社1999年版，第173～174页。 [16]如有学者指出，行政主体在为公告时，须注意事实行为是否继续发展成如同行政处分之效果。如果 ...
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硬法的初次控制主要是一种反向的禁止性控制，即主要通过禁止行政主体违背合法行政与合理行政要求等方式捍卫公共理性和法治的底线，这种反向规定对于控制 法治化只能依靠硬法、裁量控制只能依靠硬法这种思维定式之中。 自古至今，有关行政裁量滥用的埋怨都不绝于耳。不过，人们大多一边义愤填膺地批评，一边委曲求全地将就， ...
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规定的期限内既不办理，也不拒绝的行为，不论申请人的申请是否合法！合理！行政主体对申请人所申请的其法定职责范围内的事项采取不予答复的态度，都是一种 诉讼的成立要件，即一般程序合法要件。特殊程序合法要件包括诉讼对象必须是一项具体行政行为，原告必须已经提起过申请或被告负有主动作为的职责，原告的合法权益可能因 ...
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主体的预见可能性与当事人的请求之间有某种因果关系，绝不意味着没有当事人的请求，行政主体就可以免除因未能预见而产生的法律责任。当事人的请求或陈情只是为 法院在一定程度上是承认法益之间存在重要性差别的。参见陈宁诉庄河市公安局行政赔偿纠纷案，《最高人民法院公报》2003年第3期。 [4]参见 [日]远藤博也 ...
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的转移，相应财产由相对人所有转为国家所有；征用则通常不转移财产所有权，行政主体只是对相对人财产'借用'（强制性'借用'）一段时间，用完以后仍归还 [M]．北京：中国政法大学出版社， 1998. {21}[德]哈特穆特毛雷尔．行政法学总论[M]．高家伟，译．北京：法律出版社，2000. {22}马怀德． ...
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协调体现私法原则的契约与谋求公共利益的行政权的冲突以实现两者的最佳契合，这样的行政合同究竟该如何定性及适用法律规则，本文将主要围绕以上两个问题而展开。 一 于行政契约本身的有关内容上，主要包括以下限制。 （1） 缔约权利的限制 行政主体原则上享有缔约自由权，但法律禁止或因拟建立的关系的性质不允许的，应 ...
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将失去存在的基础，也失支了判断合法、合理的意义，（13）通过对行政主体和行政人员双方的责任追究，并形成既定的成文规则，促进其更好用好权力。 《行政法的价值定位》，中国政法大学出版社，1997年版，P10. (2)江明安《论行政自由裁量权及其法律控制》，《法学研究》1993，1，P44. (3)徐国栋《 ...
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义务和包含作为内容的一般注意义务、以及特定公务人员在代表或者可以推定代表行政主体执行职务应尽特定注意义务，同时又没有免除其违法性的客观事由的时候， 审查制度》，北京大学出版社1993年版，第168页。 [3] 黄曙海主编：《行政诉讼法100问》，北京大学出版社1993年版，第168页。 [4]石佑启： ...
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，比较原则、抽象，在理解上有很大的收缩性。因此，在实际运作中，行政主体由于没有统一、明确、具体的标准或规则可供遵守，其便有很大的 权的行政指导行为来说，无疑是一种有效的救济途径。 （2）行政诉讼 根据我国《行政诉讼法》第11条有关行政诉讼受理范围的规定和最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》 ...
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