克服我国财政现存的痼疾。 4 强化政府预算的归一性 改革开放以来,我国财政活动日益陷于严重的混乱和无序状态之中,诸如一直为人们所关注的各种费用和基金的违规收取和滥用,预算外和制度外资金的过度膨胀等问题越演越烈。在大量的政府收支游离于政府预算之外的同时,预算内收入占ＧＤＰ ...
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非政府性）是其共有特征。而我国民法通则把所有在性质、功能、组织形式、资金来源及投入程度千差万别的事业单位确定为同一种类型的事业单位法人。曾有学者批评 上涨到2004年的4060亿元，增长了近82倍；有专家撰文认为，如果将预算外收入和制度外收入包括在内，中国的宏观税赋水平在30%到40%之间，因此必须对 ...
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政府收入，缓解经济危机带来的压力。 第七，1994年分税制改革之后，土地出让金全部划归地方政府，土地出让金成为了地方政府收取房地产税费的主要来源，但属于预算外收入。长期以来，地方政府已经形成了依赖土地出让金作为地方政府的重要财政收入来源的经济增长模式。这种做法，不但事实上推高了地价、房价，而且破坏了 ...
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抑费扬税，取消所有行政性收费。行政收费如同一个歪脖子树，试图修正其影子的立法恰恰会损害法律的尊严。 事实上，取消行政性收费并非遥不可及的事。从国家财政的大盘子来看，预算外与预算内资金是一种此涨彼消的关系，行政收费的存在肢解了国家财政的调控能力，挤占了社会财力；它的 ...
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部门预算执行审计结果报告中就指出，1999年以来，国家体育总局动用中国奥委会专项资金1.31亿元，其中用于建设职工住宅小区1.09亿元，用于发放总局机关工作 的经费除了财政预算拨款外，还有其他非预算方面的来源。特别是个别行政部门，预算外的各种收入远远超过财政拨款，且游离于财政管理之外，形成了独立于政府 ...
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抑费扬税，取消所有行政性收费。行政收费如同一个歪脖子树，试图修正其影子的立法恰恰会损害法律的尊严。 事实上，取消行政性收费并非遥不可及的事。从国家财政的大盘子来看，预算外与预算内资金是一种此涨彼消的关系，行政收费的存在肢解了国家财政的调控能力，挤占了社会财力；它的 ...
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办社会问题需要支付经济成本6000亿元，加上调控物价、调整产业结构和转移支付资金等，共计需要18000亿元的改革费用。而在90年代初期国家为全国100家 准备金。另据不完全统计，自1987年至1996年，国家和地方财政预算内、预算外司法、行政办案经费支出年递增率在25%以上。而实践中因执法力量不足、 ...
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现象的滋生蔓延。据不完全统计，自1987年至1995年，国家和地方预算内﹑预算外司法办案经费（国家的诉讼经费）年支出递增率在25%以上，但实践中因 援助基金和司法部法律援助中心在北京成立，标志着我国法律援助工作在组织管理和资金运作上都步入了规范化和制度化。司法部《关于开展法律援助工作的通知》具体规定 ...
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