大学出版社2004年版，第180—181页。 [28]方立：“联邦德国中央与地方的关系——赴德国考察访问报告”，载《理论前沿》1994年Z1期。 [29]参见唐建 服务配套制度，以实现公共服务供求关系的平衡，并推动公法制度体系和理论体系从强制性行政管理为主旨的传统模式向以公共服务为核心的现代模式的深刻 ...
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事实，应该承认这绝非偶然。 财政权是国家权力的重要组成部分，是国家机关履行其管理公共事务职权的基础。因此，近现代国家都通过宪法对财政权作出规定并建立 经费划拨、职工奖金福利挂钩，坚决禁止上缴提成”。党的十五大又指出，反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，要通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的 ...
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可以克服“单纯干预论”的不足，并有助于确定国家干预范围，建立国家和市场的良性关系；有助于及时进行制度变迁，克服政府惯性行为；有助于促进中国的政府体制改革和 维持秩序，满足公众的需要，目的是增进公共利益。[48]治理是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施 ...
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，等等。这种做法是计划经济体制的产物，虽然有其便利，但按市场经济条件下公共财政管理原则来衡量，显然是弊大于利，突出表现在：重复建设，人员、设施闲置 变化：一是从“卖方市场”转变为“买方市场”。据原国内贸易部对600多种主要产品供求关系的分析，有95%左右的商品连续三年供求基本平衡或供大于求，在市场上已 ...
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应当考虑可操作性。投票权的确定标准应当简单明确，易于操作。最后应当考虑社会公共政策。物业管理如欲追求民主价值就应当人人平等，不能因为人之外的其他因素而 》（社会科学版）2001年第3期。 1 萨瓦斯：《民营与公私部门的伙伴关系》，中国人民大学出版社，2002，45. 摘自《法治论坛》2006年第四辑 ...
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政治性，而公共财政侧重于从政治程序、政治制度、法制制度上强调财政与政治的关系；国家分配论强调的是统治阶级的意志在财政上的反映，其研究的重点由国家的本质引伸出 需较长时间，但目标是确定的、不动摇的：目标是要实现的，即建立公共预算管理体制同样是历史的必然，是中国经济发展的必然。从目前财政改革的进程看，财政 ...
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的私产，国家对国有财产的所有权即属于私所有权范畴。与此对应，国家所管理的公共财产才应是法律上公有财产概念。（注：关于法律上的公有和私有 既可以赋予国家凭借所有权实现这些资源的分散利用和社会化利用，保障全民或国家对这些关系社会整体生活的重要资源享有永久性控制权，又使国有动产实现社会化配置，实现自由流转。 ...
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村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等）、法规、规章常常将某些行政管理职能直接授予它们行使或授权它们协助基层人民政府行使。法律、法规、规章授权非国家 ，也可根据其本身的章程对其内部公共事务进行自治管理，行使社会公权力。如村民委员会可制定村规民约，调整村民内部关系；律师协会可制定律师自律性规则， ...
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”，并指出推行政务公开的重大战略意义-加强社会主义民主；建设社会主义法治国家；密切党群干群关系；积极预防和治理腐败。在上述的指导下，从中央到地方，各级人民政府 型行政，是指行政机关及其他组织在行使国家行政权，从事国家事务和社会公共事务管理的过程中，广泛吸收私人参与行政决策、行政计划、行政立法、行政决定 ...
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，而是取决于程序或过程本身是否符合独立的程序正义标准。”①行政程序制度与行政现代化的关系既然如此，那么，我们要实现①美国H.W.R.韦德：《行政法》（英文版2003 人参与的听证形式。在西方国家，公听作为听证的一种重要类型，适用于公共管理的广阔领域。无论是规章、政策的制定，还是涉及多人的行政事项的处理 ...
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