机关；（2）法律、法规授权组织；（3）公共企事业单位。信息公开的主体原则上排除了受委托行政的主体，这反映在《条例》第27条的规定中行政机关 的正当性仍然需要政府部门在最终的司法程序中举证证明）。如果政府内部文件同时属于行政执法特殊信息，可以获得免于公开的特权，这在ＷＴＯ透明度原则及美国1966年《信息 ...
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（2）主观上出于故意或过失。超越职权虽然是一种外在形式违法的行政行为，但在行政执法主体的主观上可能是由于故意造成，也可能是由于工作马虎，不负责任的 行政处罚权，而未规定停止生产、销售这种处罚方式。 （五）从有无权限上认定 无权限的越权是指行为人没有依法获得或受委托取得行政职权，在完全不具有行政职权的 ...
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。通过与行政人员的一次近距离接触，让笔者对我国行政执法现实深感不安。以行政征费为例。由于国家财政拨款有限，为了有更好的工作、生活环境，不得不自己创收。 因此像擒贼先擒王一样，得先抓重点对象。为了使收费工作更加顺利，我们会委托当地一些地痞协助征收，并给予他们好处。这些地痞的自身优势一是土生土长，对每户的 ...
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上特别监督关系，国家与公共团体（地方自治团体）、国家与特许企业、国家与委托处理行政事务者及特别保护者之间的关系。[47]特别权力关系因与机关内的指示有密切 职权相关的行为（如行政执法人员违法使用武力殴打相对人）均能对相对人产生法律效果，但学者又往往认为这些行为属事实行为，不属与行政诉讼受案范围，（参见 ...
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的解释法律和解决冲突的机构，二是如何启动监督的程序问题。?2、行政执法行为，又称具体行政行为，涉及的范围更广，法律制度也更多。但从公民的 下级政府预算的执行情况和决算、预算外资金的管理和使用情况；政府部门管理和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐献资金及其他有关基金、资金的财务收支等进行审计 ...
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的解释法律和解决冲突的机构，二是如何启动监督的程序问题。?2、行政执法行为，又称具体行政行为，涉及的范围更广，法律制度也更多。但从公民的 下级政府预算的执行情况和决算、预算外资金的管理和使用情况；政府部门管理和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐献资金及其他有关基金、资金的财务收支等进行审计 ...
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适格被告有三种特殊情形：第一，行政许可法第二十四条规定委托实施行政许可只能委托行政机关，而不包括其他组织。这是较之行政处罚法的进步之所在。且行政许可的 ，注意证据质证中关联性、合法性和真实性，庭前证据交换规则中的自认规则，行政执法人员作为证人出庭作证，专业人员出庭说明制度，被告无正当理由拒不到庭的证据 ...
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性和可预测性的法律作出，并暴露在“阳光”下。政府信息除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，并注意听取相对人意见，公布信息 内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；清理、确认并向社会公告行政执法主体；实行行政执法人员资格制度，推行行政 ...
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（以下简称“纸张公司”）系中国外文出版发行事业局（以下简称“外文局”）所属国有企业。受外文局的委托，纸张公司将该局管理使用的西三环89号院（原为库房，闲置多年 执法机关根据具体情况采取必要的变通措施。应该说，在整个行政管理过程中，行政执法阶段是行政主体和行政相对人接触最为频繁和直接的阶段。若在这一阶段 ...
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引导性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性等特征，它既不同于设立规范的行政立法行为，也不同于具有强制力的行政执法行为，又区别于直接产生法律效果的行政 ，其做法值得研究和重视。在全国人大法工委委托部分专家起草的我国行政程序法试拟稿中，也专门设了一章来约束行政指导行为。 [4] 1999年11月24日由 ...
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