色彩。比如，污染者负担原则把污染者界定为直接排污者，实际上是强调末端控制，将环境责任施加于末端，施加于污染物的处理、处置，这不利于预防为主和源头控制 税种。 [26]应当说，运用宏观经济调控措施来控制环境保护的进程在我国现阶段仍具有重大的实际意义。在环境管理中，我们可以借鉴发达国家的基本经验，如排污权 ...
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执法，加大执法力度，规范执法程序，采取切实有效的手段，常抓不懈，才能促使环境质量根本好转，真正实现人与自然和谐的科学发展观。 【作者简介】 赵娜 技术2006(1):61－62[4]夏振鹏,周丽杰 环境行政执法难的理性分析与实践对策［J]中国环境管理干部学院学报2007(4):59[5]许庆明,朱海就 ...
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或批准制定了《石家庄市岗南、黄壁庄水库水源污染防治条例》（1998）、《河北省海域管理条例》（1999）、《石家庄市大气污染防治条例》（2000）、《河北省实施〈 的环保执法提供了有力的法律依据和保障。 但是，随着环保工作的快速发展，环境管理对法规体系的完善提出了新的挑战，这就需要在法制建设中抓住健全 ...
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公益诉权的主体。除检察机关外，普通公民在一定条件下也可以直接提起环境公益诉讼。例如，美国存在一种叫做公民诉讼（Citizen Suits）的制度，即 的平等权利和自由发展只有在参与性社会中才能实现。 [23] 公众参与环境保护正是参与式民主理论在环境管理和保护事务中的延伸。按照参与式民主理论，环保领域 ...
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的空气污染控制机构有能力制定一项全面的空气污染控制计划。 [5]美国的环境法律中有一项更加严厉的对于州政府的监督措施，叫做联邦代为执行期（period 的问题。我们应当总结改革开放以来我国公民有序参与国家事务，特别是参与政府环境管理的实践经验，吸收外国相关经验中可为我所用的东西，创造符合我国现阶段国情 ...
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管理职责应该有所加强。不过，随着公众环保意识的加强，以及公众逐步参与环境保护，我国政府的环境管理职责应该逐步限制在宏观调控领域。 （四）建立和完善 ，浙江人，浙江工商大学法学院讲师。 *浙江工商大学 浙江 杭州 310018 [1]朱谦：《环境权问题：一种新的探讨路径》，载《法律科学》2004年第5期 ...
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法人要求的规模、生产标准以及从业人员资格等要求能够切实与CEPA框架内向港澳环境服务提供者开放的门槛衔接或者相一致，以便切实落实内地向港澳开放环保服务业的 的技术与服务压力。 2. 完善环保合作中货物贸易方面的规则。改善内地现有的环境管理体系标准尚不能为CEPA下与环保产业相关的货物贸易提供有效的保障 ...
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、双方同意的共处关系。代理关系，是人可以代表大自然或动植物说话、参与环境管理和提起诉讼。看护关系，是将人视为地球的看护人或管理员，人 9]张小青：《墨西哥总统福克斯下令，保护彩蝶越冬林》，《中国环境报》2001年12月5日。[10]PngetSound的Duwarmish和Sqnamish印第安族族长 ...
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透明度，强化公众参与。根据我国的国情，借鉴吸收一些新的环境管理理念，对今后进一步完善我国环境管理工作，将具有重要的意义。参考文献：1.吕忠梅著 《从〈奥胡斯公约〉的生效实施中能借鉴到什么-浅谈我国公众获得环境信息和参与决策的立法与实践》www.cenews.com.cn2002年1月26日；2002年 ...
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→监督实施→对违法者进行制裁。 所谓“间接调控”，即采用经济手段，其实质在于按照环境资源有偿使用和“污染者付费原则”，通过市场机制，使开发、利用、污染、破坏 保护目标责任制度以及啤酒瓶、饮料瓶等而采取的保证金制度。 环境标志制度作为市场经济条件下强化环境管理的一项有力措施，已为发达国家的实践所证实。从 ...
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