的，人民法院则完全有权拒绝适用这样的行政规章，判决撤销具体行政行为或者确认其违法。至于规章以下的行政规定，根据《行政诉讼法》第52条和第53条的规定 行政行为适用法律、法规、规章进行审查的权力。行政机关适用了违法的行政规章、规定的，人民法院有权认定具体行政行为违法，进而消灭其效力，根本就不存在不撤销 ...
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的效力不止一次，具有反复性，加之层次多，范围广，因而产生的影响远远大于具体行政行为。一旦违法，将会给众多人造成损失，如果人民法院不能受理对违法抽象 行政行为全都纳入行政诉讼的范围，并且，法院撤消、确认违法抽象行政行为的权利，才能从根本上转抽象行政行为的违法，损害大众利益的混乱局面，才能维护法制的统一， ...
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机关制定的抽象规范才属于行政命令，行政机关作出的行政处分是具体行政行为，不是行政命令。行政命令的发布机关既包括行政组织法上规定的行政机关，也包括各种类型的 ，法院得径认为无效不予适用。司法院大法官会议释字第38、137、216号均确认了一般法院行政命令的违法审查权。[1]也就是法院在个案中，若发现行政 ...
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成为社会公平正义的象征。 2．社会主义市场经济体制确立及其完善，为全面推进依法行政提供了经济基础。20世纪90年代初，发展社会主义市场经济理念在中国从根本上取代 领导责任不明确；具体行政行为违法，对作出行政决定的人员的责任同样不完善。违法行政被确认后，行政行为可以被上级机关撤销或者变更，但是对责任人 ...
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我国民事与行政争议交叉案件的协调处理[J].中南大学学报:社会科学版,2005(2)743745. {8}祁兆荣、王宇华.论民事诉讼中具体行政行为的合法性审查[J].宁夏大学学报:哲学社会科学版, 1998(1):4244. {9}赵德铸.民事诉讼中的附属问题分析[J].行政与法,2006(8): ...
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。例如，原告提出了事实、主体、程序三个方面的理由，证明具体行政行为违法，而经审查，被告的行政主体资格和权限是没有问题的，也符合法定程序，但是，该 的理由能够成立，或者都不能成立，根据法理及法律规定，被诉具体行政行为是应当维持还是撤销或确认违法，原告的诉讼请求是否全部必须在这部分有明确交待。同时判决结果 ...
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确认其违法无效。无效之诉属于间接审查。在这类诉讼中，行政法官只有解释和确认权，没有对行政行为产生直接法律实质效果的裁判权。这类诉讼适用于两种情况 的事实和理由部分，就争议的抽象行政行为是否合法、能否适用作为证明具体行政行为合法的依据作出结论并阐述理由。法院关于抽象行政行为违法、不能适用的认定只适用于 ...
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，高于规章以下规范性文件。三是规章以下规范性文件。规章以下规范性文件是指各级行政机关针对不特定对象发布的具有普遍约束力，能够反复适用的，效力低于规章的 规章以下的规范性文件，法院具有违法确认权。在行政执法中，行政机关往往将规章以下规范性文件作为具体行政行为的直接依据。这些具体应用解释和规范性文件不是 ...
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执法人员是行政法的执行者，所以执法人员的思想政治觉悟和法律专业素质对规范行政自由裁量权工作有着非常重要的意义。除了加强社会主义法治理念教育外，还要加强对 、超越或者滥用职权的、具体行政行为明显不当的，复议机关可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被 ...
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、法人和其他组织不得侵犯。附带民事诉讼成立的前提是被诉具体行政行为违法，在这种情况下，行政行为实际上已经被人民法院否定，民事争议却没有解决。法院基于附带 以外的与具体行政行为有关的所有事实，人民法院可以置之不理。行政管理领域的广泛性使许多行政行为的作出立足于对相关民事争议的裁决或对有关民事争议的确认、 ...
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