裁量权的运用加以规范。 一、树立对自由裁量权的正确认识。 当前，对自由裁量权的使用还只从是否适当来讲，不认为会产生违法的问题。这必然增加执法 审计执法质量检查评比，促进规范审计自由裁量权使用。把规范行使行政处罚自由裁量权作为对各级审计机关行政执法责任制评议考核的重要内容，对问题突出的单位，要予以通报 ...
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中会始终围绕着自己民事权利义务的有无及多少来争论行政裁决的合法性，法院判断行政裁决是否正确合法也始终以行政机关对民事纠纷双方当事人之间民事权利义务关系的确定是否正确 ，损害了个人或社会的利益而表现出明显的不公正，其最根本的特征是行政处罚主体运用自由裁量权不当。 （三）不适用调解的案件 1、法律法规明确 ...
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的申请作出决定的，视为驳回该申请。申请人可以决定是否提起申诉，寻求救济。 第二，行政程序应当有利于行政机关正确认定事实，降低行政行为的错误成本，减少事后申请行政 法典的条件尚不成熟，因而立法机关先从各类行政行为的程序着手，经过十余年的努力，先后完成了行政处罚、行政许可，即不利处分和授益处分二大类行政 ...
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规定。即结果只要合法，作出行政判断的程序是否公正合理，不被作为问题来考虑。而英美法系则认为，行政主体要依据法律作出内容正确的最终判断，首先必须要求 ，和获得告知其可以要求举行听证的权利。 我国卫生部发布的《卫生行政处罚程序》第三十条规定：“卫生行政机关在作出的责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等 ...
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，为何目的牺牲一些利益而保护另一部分利益。比例原则的功能即是衡量手段、目的之间是否适当、相称、平衡，即法律规定的措施(手段)与立法者所规定的(预期的)目标相 行政目的诸方式中最温和、对相对人侵害最小的；最后，行政处罚必须满足均衡性的要求，即行政处罚给相对人权益所造成的侵害与所保护的公共利益等行政目的 ...
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自由裁量权，在实践中具体表现为： 1、自由裁量行为在行政处罚中显失公平，具体表现为畸轻畸重。由于行政行为的具体作出者是公务员，公务员难免有理解法律方面的 这一暗示条件，强行进行调解，法院可确认其调解行为无效。 第三，审查行政机关是否对不确定法律概念滥加解释。对不确定法律概念的解释必须符合所属法律文件的 ...
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对处罚所涉及的民事赔偿内容有异议而提起的诉讼。被处罚人不服行政机关的行政处罚决定，受害人不服该处罚决定所涉及的民事赔偿内容，要求增加赔偿而分别提起诉讼 。 在民事诉讼中遇到行政诉讼纠纷与民事诉讼纠纷交织问题时将会面临法院是否可以审查所涉及的行政行为的合法性问题。对此理论界目前主要有三种不同的主张：一是 ...
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擅自违反，否则所订立的合同无效。 2、审查行政相对方是否符合缔约的条件 如果行政相对方不符合法定条件，行政合同将无效。如行政处罚主体将其自身的行政处罚权 的限制。 4、审查订立合同的程序和形式是否合法 行政程序的公正与合法，直接关系到实体内容的合法与正确。司法审查行政合同，亦应注重对合同的缔结程序、 ...
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，或者民事附带行政诉讼，这种一并审理的方式，有利于法院一并查清事实，分清责任，正确、及时地对全部案情统一考虑和审理，可以避免各个法院或各个审判庭各行其是就同一 纠纷、权属纠纷裁决并对损害赔偿或引发的民事争议已处理不服而起诉的案件。②行政处罚中部分案件。如治安案件中，受害人认为公安机关对加害人给予的行政 ...
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认真研究和加以总结的。 一、对超越职权的界定 要正确认定行政机关的具体行政行为是否超越职权，首先要正确界定超越职权的内涵。国外对什么是超越职权大体有 代扣代缴、代收代缴税款报告的行为作出了停止生产、销售的行政处罚，应属于使用了法律没有规定的处罚手段，构成了行政越权。因为，根据《税收征收管理办法》的规定 ...
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