告也难。 第三，传统司法救济方式不能对行政权的任意行使进行有效控制。在行政机关单方面主宰的征收程序中，诸事完全由政府单方面决定；征地安置补偿 《法学研究》2006年第3期。侯雪梅：《房屋拆迁中私人财产权利的法律保护》，载《法学论坛》2004年第5期。 [14] Gilbert GANEZ-LOPEZ， ...
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这决定了中国行政法模式的相对不确定性，但是控制和规范行政权是一个大致可以确定的方向。 具体的制度措施应包括但不限于下列若干方面：全国人大通过立法明确规范行政权的范围与边界，为行政立法提供基本而明确的规则指南，制定规范行政程序的基本法《行政程序法》；修改《行政诉讼法》，将抽象行政 ...
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不在于干预经济生活，重视农业和坚持经济自由至为重要。30于是，适应新兴资产阶级的要求，国家经济政策开始从重商主义向以重农主义（Physiocracy）过渡。不过 公共利益。因此，对行政权不仅要控制，而且还要保障，控制行政权应当是控制其运作过程。47从此，行政程序成了英美法系国家行政法的重要组成部分，并 ...
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深刻怀疑态度，秉持个人主义传统的理论，则强调对行政权的监督与制约，因而其所认为的行政法就是“规范和控制行政权的法律规范的总称”，50行政管理法律关系处于从属 的资料有309篇（访问时间2003年12月18日），虽然遗漏难免，但行政程序研究之炙手可热即可见一斑。除了论文之外，著作也是颇为可观，例如江必新 ...
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深刻怀疑态度，秉持个人主义传统的理论，则强调对行政权的监督与制约，因而其所认为的行政法就是“规范和控制行政权的法律规范的总称”，50行政管理法律关系处于从属 的资料有309篇（访问时间2003年12月18日），虽然遗漏难免，但行政程序研究之炙手可热即可见一斑。除了论文之外，著作也是颇为可观，例如江必新 ...
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特别是在市场经济条件下，政府要改变过去凡事依靠发命令，动辄实施强制或处罚的管理方式，更多地向着依靠说服教育、示范指导、平等协商、互惠互利等过渡 行政机关可以轻而易举地摆脱法律对它的控制和约束，从而使法律蜕变为单方面管制公民的专制工具。“行政程序一方面可以限制行政官吏的恣意，减少行政权侵犯个体合法权益的 ...
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即行政权的实际行使者。毫无疑问，我国行政权力的归属主体是人民，而行政机构体系只是行政权的行使主体而已。其对行政权的行使承担着强烈的社会责任。这一基本理论决定 人员的素质有关。纯程序行为只注重了法律规则的形式方面，而忘却了法律规则的实质方面，是依法行政的又一障碍。3.行政调控过程中的负控制行为。行政机构 ...
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，事实上并没有彻底解决实际问题。这种事后法律控制虽然可以对滥用自由裁量权进行一定的补救，但它难以对滥用自由裁量权进行预防性的控制。于是，人们开始在行政 功能侧重于有效地制约行政权，以确保行政权的合法运行。任意性法定强制行政程序是指行政主体在实施行政行为时，对所遵循的法定行政强制程序可以根据实际情况依 ...
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。既然如此，为什么在一些场合下还必须引进司法权的控制？另一方面，如果说行政权是一种带有主动性、扩张性甚至侵犯性的权力的话，司法权也同样可能因滥用而使个人 、民众参与、合议和上下级司法机构之间的关系等诸多方面。 （一）司法权的程序特征 1.被动性 通常情况下，行政机构靠其对社会生活的主动干预、管理、控制 ...
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的内在作用机制。所以公共管理过程的程序化是现代“民主精神的制度化”[xix].而这些现代行政程序在上文也有所提及，主要包括：听证制度，申辩和质证制度，说明理由 公民权利与行政权力对立起来并不能限制政府权力的扩张，不能适应当代社会的法律秩序和法律制度对公共权力的强烈依赖，通过法律来严格控制行政权的行使不 ...
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