不必要的和不受任何原则和规则限制的自由裁量，强调行政法基本原则对行政裁量的指导性控制；通过行政程序的改进，特别是强化告知、说明理由、抗辩等制度，引入一 如此之热，在笔者看来是有其深层原因的，一方面，我国行政法实践中一些行政主体的非理性执法行为引起了公众对行政权行使的不满，那么，出路究竟在哪里呢?人们便 ...
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代行政法的本质特征与核心作用惟有通过对行政裁量权的有效控制才能得以显现。正如美国行政法学者伯纳德施瓦茨所说:自由裁量权是行政权的核心，行政法如果不是控制自由 ：《行政法学总论》，高加伟译，法律出版社2000年版，第134页。 [9]马怀德主编：《行政程序立法研究》，法律出版社2005年版，第83页。 ...
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的手段：如通过征税来增加国家财政，提高国家执政能力，实现收入第二次分配，减少贫富差距；又如通过征收征用来推动城乡建设和国家工业发展等。为了完成 是行政机关自作主张，将法律保留架空。[37]对此，可以考虑将对行政权的民主控制分摊到其他环节，如行政决定过程本身。如果说民主立法无法及时有效应对社会治理，完全 ...
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行政权与立法权合一违反了自然公正原则，也混淆了法与行政权的关系，其结果必然是行政权产生行政权的不良现象的蔓延。这些都隐藏着实质正当性危机。[6]也正是 实践来看，存在着立法授权不明确、立法程序不规范、立法对行政授权立法控制不力等一系列问题。 在授权环节的控制上，我国的全国人大及其常委会在向国务院等行政 ...
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的宪政意图，实现中国式的宪政，同时保证审判独立与审判权威。 在职权方面，检察机关恢复重建以来的工作主要集中于对审判权的监督，对行政权的监督限于职务 对审判人员严重违反法定程序、贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等问题的监督。[38]与此同时，要加强对行政权的有效监督。对于行政机关抽象行政行为的监督尚处于空白 ...
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的关系；行政诉讼调整个人权利与国家行政权的关系、（行政审判）专门司法权与行政权以及普通司法权的关系。显然行政诉讼与宪政的调整领域有所重合，这也是大陆法系的 特权法庭废除后，便得以顺理成章地继承其对地方行政权和司法权的司法审查权。后来普通法院又配合议会将司法权扩展到对国王中央行政权的控制，法院成了真正的 ...
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能力、非强制性和运用方式多样性之特征,开始引起学界的重视。在当前中国的公共治理领域中,行政软权力具有实现行政的积极塑造功能、降低公共治理成本、维护和谐稳定 的提出，为我们借鉴和引入行政权、完善行政权的内在品格提供了契机。在对行政权的二元构造及其内在属性研究的基础上，本文旨在对行政软权力在公共治理、维护 ...
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的国家司法惩罚；从封建社会司法权对行政权的依附到资本主义社会的三权分立，实现司法权从行政权中独立；从资本主义的检察权与审判权、行政权的混同，发展到社会主义社会的 检察院组织法》均明确了检察机关在民事诉讼中的起诉权和参诉权，并对人民检察院如何行使这些职权在程序上作了原则规定。1957年，最高人民法院制定 ...
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和侵犯。7为此人们从不同视角提出了控制行政权的方法，其中为避免发生行政违法和侵权的方法之一就是赋予行政机关更多的程序义务，而相对人享有更多的程序 看，现阶段我国行政执法过程中，往往追求行政权的实现，而忽视了行政权行使过程中程序的合法性。 从公民的法律意识角度分析，现阶段，我国法律越来越重视对公民权利的 ...
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通过检察权和审判权两种权力的合理运用，发挥司法的政策引导功能和强制威慑功能，从而实现司法权对行政权的制约，这是十分必要的。行政公诉以检察权这种公权力 的社会利益和国家利益，可以在诉讼程序的任何阶段介入案件审理。 三、设置行政公诉制度的具体构想 (一)理念的转变：社会控制与权力制衡并重 中国共产党第十六 ...
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