公共应急法制有效运作、不断完善的重要保障。三、应将行政应急性原则纳入我国行政法的基本原则体系这里还需要进一步指出，我国公共应急法制建设滞后无疑是诸 ，也是一个世界性的发展趋势。例如20世纪90年代出台的日本国行政程序法、韩国行政程序法，就已经对行政指导行为作了专门规范。[12]正在制定中的我国统一行政 ...
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虽然称呼不同，但其内涵是基本一致的。在德国以及我国的台湾地区，关于具体行政行为的含义，都有立法上的规定。根据德国现行《行政程序法》第31条第一款之 民事法律行为的核心理论，具有丰富的意蕴。民事法律行为的意思表示理论充分体现了当事人意思自治的原则，这是私法自治的理念在民事法律行为中的体现。而具体行政行为 ...
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不堪回首。而其间颁布的另外两部宪法（1975年宪法和1978年宪法）在立法权方面基本沿袭了1954年宪法的规定。因此可以说，这段时期内不论在形式意义上还是 西方各国兴起。发展到今天，公开与参与原则已走上制度化与法律化，美国、德国、日本等国家都已经制定了较成熟的行政程序法。美国政府在1946年就已经制定 ...
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监督。这种监督原则上仅限于合法性监督，但在例外情形，亦及于合目的性（相当于我国行政法学中的合理性）监督。5公法人作出行政决定时必须适用行政程序法，其 良前引文，第101-102页。[41]参见许宗力《行政机关若干基本问题之研究》，载于翁岳生主编《行政程序法研究》，第248-249页。[42]参见陈敏， ...
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]行政回避是行政程序法上的基本制度。它作为一项保障行政公正的法律制度之所以为人们所关注，是因为能满足人们要求受到公平对待那种与生俱来的期待。行政回避作为一个 行政机关工作人员的代理职务的确定问题、必需原则的适用等，都是行政回避的基本内容。尽管现行行政处罚法规定了自行回避和申请回避两种方式，但是，有关 ...
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角度讲，不妨采取列举加排除的方法，使法条本身更加明确。如美国《联邦行政程序法》556（b）条款关于听证主持人的规定就是如此[5]. 然而问题并未到此为止。 是专制的；而另一个恰好相反——我宁可选择后者。”程序法的重要性由此可见一斑。而程序法的基本原则之一就是职能分离。权力的分离和制衡是民主的前提；专制 ...
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西方有关听证的思想已有很长的历史。英国普通法中自然公正（natural justice）原则一般被认为是西方听证制度最早的法律基础，以后美国“正当法律程序”又深化了 。相关的立法可以包括如下两个方面：一是在将来的《行政程序法》中规定行政听证的基本原则，听证主持人的地位、职责、职权，参与听证的各方当事人 ...
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实施的程序。例如，我们刚刚通过的行政许可法就是集实体权利义务和实施程序于一身的法律。许多经济法都属于这类情形。 近些年来，程序法的制定和实施得到了越来越多的 平等、协商、调解、仲裁等手段，即使是诉讼至国家司法机关，也要根据民法基本原则处理。第三，区分两类法律有利于分清市场调节和国家干预的界限。私法的 ...
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，而是一经拟定就告完成，并不以裁决或批准的方式来确定规划，此时行政规划的确定和拟定之间的区分是不明显的，通常也由一个机关完成。 and company，1976. {6}周佑勇．行政法基本原则研究{M}．武汉:武汉大学出版社，2005． {7}胡锦光．论对行政规划行为的法律控制{J}．郑州大学学报（ ...
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，抵制逮捕的必要性也降低了。[47] 有不少州通过立法或者司法判决对普通法的原则作出限制，其中一些限制得到了联邦最高法院的认可。[48] 虽然还有不少人为抵制 进路》，《当代法学》2010年第3期。 [25] 应松年主编《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社1999年，第180页。本文引用时，作者做了 ...
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