行政权可以无所不为，可以对经济、社会的发展和公民权利横加干涉。从西方行政权的发展情况看，首先，行政权的扩张必须有法律的授权，必须在议会控制之下；其次， ，完善监督体制，如建立议会督察专员，制定行政程序法典，加强事先和事中监督等等。行政权的扩张及其制约，保障公民的基本权利，是理解当代西方国家行政法发展 ...
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（L.Duguit）和戴西分别在欧洲和英美法学界同时完成了这次分工。接着是行政法学从宪法学中分离出来。尽管韦德（H.Wade）曾断言：“实际上，整个行政 也应是我们设计行政程序制度时重点考虑的内容。从行政权的以上特征可知，行政权作为强大的国家权力，天生具有侵犯性，因此必须对行政权加以控制，以防其侵犯 ...
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权发表意见），否则他们将远离国家权力；国家权力的控制几乎全部来自于独具匠心设计的、精巧繁复的权力之间的制衡功能。 因此，基于抵抗王权、防止国家权力 的权力制衡体系因此而弱化甚或消解：行政立法权和自由裁量权的存在大大地削弱了立法权对行政权的有效监督，具有司法审查功能的司法机关面对累累案卷亦显得力不从心。 ...
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力量的一个隔离层，防止着国家力量对于个人生活的直接控制。而当国家力量一旦削弱，它就会作为民间社会，补充国家对秩序的控制，作为社会维护生活秩序。所以，它是 使中国现代行政法较好地回应现实需求。 （一）以正当法律程序调控行政过程 以正当法律程序作为控制行政权的手段，以实现行政法的任务，这是传统行政法的一种 ...
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国家，在其中，一种法律秩序与政府的行政机构并肩产生。”[25]由于缺乏一种法律至上、司法至上的观念和制度，在我国法制实践中，司法权对行政权的制约作用非常有限。[26]在刑事诉讼中，由于司法至上观念的缺乏，侦查程序行政化，侦查程序由侦查机关（公安机关和检察院）自行控制，法院不介入侦查， ...
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不法权力的侵害，维护自身权益；与知情权、申辩权、听证权等程序权利相对应的程序性义务将有助于促进对行政权的约束和控制，以及对权利的充分尊重和有效保障。程序立法原则 体现程序正义的一项基本要求。参见王锡锌：《程序正义之基本要求解释：以行政程序为例》，载罗豪才主编：《行政法论丛》第3卷，法律出版社2000年 ...
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特例。宪法规定，总督既是州的行政首脑，又是联邦在州的代表，执行从联邦接受的命令和指令。[29] 2、联邦对地区性政府行政权的控制 由上文可见，联邦体制 和治安法官，法官按照联邦各主体法律规定的程序任命。治安法官受理本辖区内的某些第一审案件，它的上诉法院是联邦的区法院。[60] 奥地利、印度、马来西亚和 ...
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严重性、时间和地域是衡量紧急措施是否符合比例原则的重要因素。 （四）作为比例原则补充的区分原则 行政紧急权属于行政权的临时性扩张，这种扩张势必要求公民比平时尽更 公民的私权来对抗拥有强大国家资源的行政权这一公权力是远远不够的，必须用公权力制约公权力，即立法权和司法权对行政权的制约：由立法机关制定出相应 ...
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的控制，而且还包括对行政规章制定程序和具体内容的控制，甚至具体的司法行为、行政行为也必须纳入合宪性控制的范围。[12] 根据法律规范的位阶理论，如果从 ，联邦权力和地方权力并不存在孰优孰劣的问题，联邦立法权、行政权的行使和地方立法权、行政权的行使均需纳入合宪性控制的范围。 因此，宪法法院不仅要审查地方 ...
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行政机关自作主张，将法律保留架空。[37]对此，可以考虑将对行政权的民主控制分摊到其他环节，如行政决定过程本身。如果说民主立法无法及时有效应对社会治理， 的法律品质。 [21]毕雁英：《宪政权力架构中的行政立法程序》，法律出版社2010年版，第23-24页。 [22]杨利敏：《我国立法法关于权限规定的 ...
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