：“违反本规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，予以警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。”某县卫生局制定的有关文件中规定对这类违法行为可以给予一万元以下罚款，即属此类问题。7、规章以下规范性文件扩大了法律、法规及规章规定的处罚对象的范围。例如， ...
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诉讼之设想，参见马怀德主编，前注[2]揭，页159-166.[31]参见姜明安，前注[8]揭，页41-42[32]例如，针对1989年发生的一起县工商局告县卫生局的案件，法官在评析时写到，“行政机关并不是总是管理者，在依法行使其职权的同时，也是其他行政机关管理的对象，成为另一范围的行政相对人。因此 ...
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年检对企业来讲如同过关，稍不小心可能就会落入年检的“陷阱”。2000年，某城市为了加强对娱乐场所的管理，由公安局、文化局、工商行政管理局、劳动社会保障局、卫生局、商业委员会六部门联合对所辖范围内的娱乐场所进行审核。审核登记工作实行一票否决制，凡主管部门中有一家不通过，并责令限期整改的，其它部门要相应 ...
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权利能力。但不少公共机关确未具备此条件，因此又有所谓的「非权利能力之公共机构」的分类。此外，还有许多公共机构，是行政机关所属的机关之一，例如公立医院为卫生局所辖机关、公立美术馆（为文化局或教育部所辖之机关），并不有独立的权利能力，所以其产生的法律效果全由所属机关承受。故其性质上虽可分为公共机构，但并 ...
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格的原告地位。这一点在学界和实务界都已成为共识，在一定意义上，亦可以认为是司法裁量合理运用的结果。（注：例如，针对1989年发生的一起县工商局告县卫生局的案件，法官在评析时写到，“行政机关并不是总是管理者，在依法行使其职权的同时，也是其他行政机关管理的对象，成为另一范围的行政相对人。因此，行政诉讼法 ...
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人员救助管理工作的通告》，苏州市民政局、公安局、城管局联合发布《关于加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的通告》，南京市民政局、公安局、城管执法局、卫生局联合发布的《关于加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的通告》，广州市施行的《关于加强对流浪乞讨人员救助管理的通告》。在以上地方法规及规章 ...
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法性质，这对于转变经济法的观念具有重要意义。 ①引自《中华人民共和国价格管理条例》（1987年国务院发布）第7条。 ②典型案例参见“刘文国不服大连市金州区卫生局医疗事故处理决定案”，载《人民法院案例选》（总第5辑），人民法院出版社1993年版，第183页。 ③《人民法院案例选》（总第18辑）， ...
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说，我国政府采购活动已有二十多年的历史。 然而，如果站在财政的角度分析，我国的政府采购最早是从1995年开始的。这一年，上海市财政局和市卫生局联合下发了“关于市级卫生医疗单位加强财政专项修购经费管理的若干规定”，对已批准立项的项目，预计价格在500万元以上的采购项目，要实行公开招标采购；500万元 ...
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招投标有关规定，于是，在进行市场调查后认为，并不是分局所说又吸引了几家供应商参加招投标，为国家节约8万元；又如区人民医院采购螺旋CT设备，医院院长伙同卫生局局长以卫生设备专营为由，指定一家供货商，供货价为405万元，区物料中心到市场进行调查，共查到四家有此专营权的公司，并向四家公司发出招标邀请，经过 ...
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办法显然是形同虚设，通过宪法诉讼的方法就要好得多。再比如有些我们认为很好的改革措施，其实是严重违宪的。一个典型的事例就是，南京市等地的卫生局为了解决普通老百姓对医疗事故鉴定的权威性产生信任危机的问题，吸收了法制局、公安局、检察院、法院、司法局的专家成立医疗事故技术鉴定委员会，以增加医疗事故技术鉴定 ...
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