行政权与立法权合一违反了自然公正原则，也混淆了法与行政权的关系，其结果必然是行政权产生行政权的不良现象的蔓延。这些都隐藏着实质正当性危机。[6]也正是 实践来看，存在着立法授权不明确、立法程序不规范、立法对行政授权立法控制不力等一系列问题。 在授权环节的控制上，我国的全国人大及其常委会在向国务院等行政 ...
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行政机关解决民事纠纷的权力来源、行政权力行使的正当程序、对行政权的司法监督以及行政机关的自我拘束机制。对行政机关解决民事纠纷的权力进行控制必须围绕这些 审议。 [7]如江苏省东台市建立了环境纠纷仲裁制度，设立了环境纠纷仲裁委员会，对环境纠纷案件进行处理。参见组建办事机构，明确管理办法，东台首设环境纠纷 ...
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的即时强制模式，这两种模式在目的价值、适用条件、结构、功能以及受规则和程序控制的程度和方式上均有较大差异，在立法上应分别予以规范。 【关键词】行政 而紧急状态下的个人和社会需要立法权和司法权对行政权的限制进行必要的减弱，使行政机关享有根据突发事件的具体情况临机决断的裁量权，此时虽然以分权、限权、控权为 ...
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风险的法治观：一方面要使权力行使特别是行政权的行使有灵活性；另一方面，要有有效的控制机制，防止行政权篡夺立法权，甚至摆脱立法和司法监督。这是民生需求对国家机关 时不能只考虑其一，不顾及其他。 还需指出的是，这一规定涉及中央和地方对行政权的配置问题，就行政组织本身，如今中央政府会将权力下放给地方政府， ...
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公民对国家的期待也是最少的干涉，并希望通过对行政权的严格控制，以捍卫自由放任与公民权利。控权理念首先主张限定行政权力的行使范围，使行政权力只在最基本的范围 ，行政主体的服务和给惠行为以公民的意见表达为前提、以公民的现实需要为核心，以公民的参与为必经程序。从而为政府的公共服务职责划定了基本准则，即公民的 ...
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。{6}20权力标志着一个阶级实现其特殊的客观利益的能力，{7}108-109对物质利益的控制一经济权力一是权力的主要形式之一。{8}132由此观之，权力与利益 这在通过行政程序来制约行政权力方面表现得十分明显，通过扩大相对人的参与权等使相对人参与到行政过程之中，从而可以在一定程度上限制行政权的滥用。 ...
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值得关注。通过正当法律程序能将对行政权的控制由事后转向事中，且通过磋商、合意可以增强行政相对人的主体性地位，通过行政决定作出的过程，在一个可控 ，浙江大学光华法学院，杭州310008博士研究生。 【注释】 [1] 包括杨海坤教授编著的《中国行政法基础理论》（中国人事出版社2000年版）、杨小君教授主编 ...
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必要。如果认为侦查权是行政权，那么侦查程序就相当于行政程序，考虑到司法权对行政权的制约作用，则在侦查程序中就有引入司法控制的需要了。 目前，关于侦查 ，又具有中立性。 (3)侦查权行使既注重实质结果，又注重形式过程。 (4)侦查权的行使强调应变性。 (5)侦查权具有专属性，不具有可转授性。 (6)侦查 ...
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行政法学者施瓦茨说，行政裁量是行政权的核心。行政法如果不是控制行政裁量权的法，那它就什么也不是。[①]行政管理与行政裁量为什么如此密不可分，法律为什么必须 罚款5，000元、单位罚款100，000元为较大数额，适用听证程序。如果某一天，行政机关对某公民罚款8，000元，却不告知听证权利，该公民申请听证 ...
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法与自律法 在英美法系国家,行政法是以司法审查和行政程序为中心的控权机制,是一种控制行政权的程序和方法的法。也就是说,行政法是控权法,是立法机关和司法 种权利法。因而,行政法上关注的是能沟通主体的权利和利益的桥梁行政行为,以及与之相关的行政组织法和行政救济法,行政程序被认为是对权利的一种保障。 在英美 ...
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