的过于信任可能造成的不良后果；避免实施者主观上扩大、滥用自由裁量，是限制行政许可自由裁量权不可或缺的条件。目前，回避制度在我国行政部门执行公务中并不普遍， 美、日、德、意的法律。如，美国联邦行政程序法，各州标准行政程序法，日本行政程序法，德国的行政程序法，意大利的行政程序法草案。3、说明理由制度即行政 ...
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法院对法律问题的审查强度要高于事实问题，并采用不同的标准。根据《联邦行政程序法》和司法实践，美国法院对法律问题的审查主要是审查其“正确性”，即审查 与笼统，不具有可操作性，因此经常处于被束之高阁的境地。譬如，从近年来法院审理行政案件的情况看，尚未有依据“滥用职权”作出判决的案例，依据“显失公正”作出的 ...
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事前给予充分的重视与事后完善的救济。［关键词］行政调查警察行政调查行政程序法行政证据公安部在《公安机关办理行政案件程序规定》中单列一章调查，说明我国的 是不应该调查而进行了调查从而影响到相对人的合法权益时，可以就此提出行政复议或行政诉讼并要求停止正在进行的违法调查行为。③、具有强制性或间接强制性警察 ...
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月，除非遇到有正当理由的例外阻却原因；奥地利《行政程序法》第73条规定，对于当事人之申请，如行政法规别无规定时，官署应至迟于接到后 行政相对人[M].北京：中国政法大学出版社，2000.100.[7]姜明安。行政法与行政诉讼法[M].北京：北京大学出版社，1999.189.[8]张正钊，韩大元。比较行 ...
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行政公开制度的现状随着社会主义市场经济体制的逐步建立和民主制度的完善，国家领导对行政公开制度给予了高度重视，我国公开制度在各级国家机关中逐步建立起来，如北京市工商 。代表国家有美国和日本；第二种是没有特别法的规定，相关问题规定在《行政程序法》中，代表国家为德国。中国应该在吸取外来经验的基础之上根据中国 ...
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程序是行政立法制度中极其重要和不可缺少的一个部分。在我国当前的法制建设中，行政立法程序方面的制度建设正越来越受到重视。列入全国人大立法规划[1]并已经开始着手制定的 》，《自治研究》第59卷第11号132页。[20]小山正善：《德国行政程序法的概要和特色》，《法律时报》65卷6号73页。[21]常冈孝 ...
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的真正产生，始于1978年底党的十一届三中全会以来所进行的经济体制改革。② 一、行政合同的界定 中国近代以来的所谓法律思维方式，无论是从辗转继受大陆法系的 合同司法救济制度的构想”。 ⑾参见应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社1999年第1版，第618页以下。 ⑿类似定义参见姜明安主编： ...
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规范行政程序的条文，应当在此基础上，抓紧制定统一的行政程序法。通过制定行政程序法，确立民主和公开的行政程序，建立回避、听政的情报公开等制度，将 以此为突破口和“杠杆”的。按照我国《国家公务员暂行条例》第13条规定：“国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采取公开考试，严格考核的办法， ...
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；违反法定职权才是违法，违反法定程序不算违法。这些问题严重地影响依法行政，阻碍国家法治进程。 ——造成有法难依，有法不依。党的十一届三中全会以来，我国制定 要运用程序上的规范来解决，例如公开减免税条件，监督审批环节等。由此可说，行政程序法是一部行政操作法，程序的完成过程就是法治的实现过程，也是依法行政 ...
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。这不仅可以保证决策咨询委员会的活动有了法律上的保障，而且也促使行政程序法在内容上的完整。 -------------------------------------------------------------------------------- * 谈玲（1978－），湖北孝感人，武汉大学 ...
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