建立起来，导致了微观放开搞活与国家宏观管理的矛盾、先进的公司制度与落后的企业管理体制和政府管理手段之间的矛盾，由此表现出国有资本“无人负责”、低效运营、 体制的改革是建立和完善现代企业制度的重要环节，“要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、运营体系和机制，建立 ...
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因为谁都知道由于历史形成的不良贷款的追偿是非常困难的，而且要运营这些国有资产也是有很大难度的，各个部门都没有管理的意思，因此在管理上会形成 中小企业逃避银行债务的情况，可以采取双罚制，一方面严厉处罚不讲信用的公司或者企业，另一方面需要严厉处罚对此负有责任的个人或者单位的负责人及其有关人员。12注释：[ ...
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国有产权转让管理暂行办法》，该办法适用于国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织的行为。 货币和参与公开竞价的方式受让国有股法人股，并规定了相对严格的产业政策、国有股权和外汇管理等方面的审批程序。“95禁令”被解除，外资并购上市公司国有股 ...
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则应予以保留，在立法上给予特别规定，以保证国家政策目标的实现。这样的国有企业法不是重蹈按所有制立法的覆辙，而是旨在实现一定的政策目标，以完善市场体系 的行为方式和所要实现的政策目标，明确国有资产的管理制度、人事任免制度、对国有企业的各项监督制度，明确国有企业所能享有的国家优惠待遇以及不同于一般企业的 ...
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13日国务院下达《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》揭开国企改革的序幕，到2003、2004年国务院国有资产监督管理委员会进一步对国企进行大刀阔斧的改革 年的改革经验和进一步深化改革的要求，又发布了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。这些改革文件针对旧体制的弊端提出了两个方面的 ...
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，还有些是有其名而无其实，根本没有承担起法律赋予的职责。如我国的国有资产管理局，既没建立起监督国有资产保值、增值的良性运作机制，在国有 城镇国有土地使用权出让利转让暂行条例》和《企业国有资产登记管理办法》之规定，诉诸方城县人民法院依法判决双方当事人的买卖房地产契约无效。 [2]参见谭世贵：《中国司法 ...
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有三种不同的提法：有的称管理，有的称监督，有的称监督管理（简称监管）。在《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称国资法）最后专门提及的 ，才能真正落到实处，才能真正实现对于国资的有效监管。 二、下放股东出资权利，政府企业各司其职 国资出资人职责，在中央由国务院履行，在地方则由各级人民政府履行。国资法 ...
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公务，上述人员是从事公务的人员。而在上述机构中，那些非行使组织、领导、监督、管理、职权的劳务活动、技术服务工作，一般不认为是从事公务。如司机、教师 商品生产和经营单位以及提供劳务的经济实体。在国有企业从事公务的人员，负责监督、管理国有财产的职责。担负代表国家对企业国有资产保值、增值，不使其流失的职责。 ...
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，有些问题是可以通过预防减少或者避免的。 （一）强化法制教育、廉洁教育。国有单位转制过程中很多职务犯罪是由于一些干部的人生观、权力观、利益观发生了偏差和错位 作变更登记。 （六）强化对转制企业的管理监督和审计工作。要加强对重点企业、重点部门和有关人员的监督和审计，对国有资产不良等情况进行排查。一是充分 ...
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，但在将准公益性传媒界定为事业单位的前提下，其无法获得授权经营国有资产，其与剥离改制企业的产权关系也就无从谈起。而在将准公益性传媒界定为特殊的公法 许多有价值的建议。如有的学者建议分为最高权力机构（由宣传部、上级主管机关、国有资产监督管理委员会等代表组成）、日常经营决策机构（即社委会或董事会）、执行层 ...
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