》1999年第5期。）；二是主张效率为优先，公平为补充，认为行政程序法的核心内容是行政执法行为，必须以一定的效率为保障（注：章剑生：《行政程序法 及我国澳门、台湾地区的立法经验，我国立法应适当规定内部行政程序（如职权授予、管辖、执法协助、行政协调、委托、行政会议制度等）。但不可忽视的是，行政程序法典仍 ...
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诸种：通过法律、法规规章授权非行政机关的组织行使国家行政职权；行政机关委托非行政机关的组织行使国家行政职权；社会公共组织根据内部章程行使公共权力。社会公行政 内部批复，内部精神，这些所谓的“内部”往往冠之以“机密”不得外传。（3）行政执法现代化。所谓管制机构的中立，既包括实际利益无涉，也包括形式公正。 ...
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国家行政机关的法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过一定的形式，依法将有关行政事务的事项向社会公众和特定的人公开 相关工作人员的录用、考核、奖惩、任免以及相当级别公务员的收入；④行政主体的财产收支要公开；⑤行政执法依据、程序、过程、认定事实、救济途径等；⑥其他重大行政 ...
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。”[8]依此观点，既然法院是应行政机关的申请，受行政机关委托，代行政机关强制执行，那么，法院的非诉讼行政执行就理当属于行政行为。依此观点，也极容易 北京行政强制的理论与实践国际研讨会资料。[13]李国光主编：《行政执法与行政审判参考》，法律出版社2000年版，第294页。[14]参见张尚鷟：《行政法 ...
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通过在相关的的紧急状态法中逐步地将宪法正当程序融入的方式。在2002年联邦政府委托约翰霍普金斯大学制定的《州公共卫生紧急权力示范法》（2002）中 表现出来。 第一，表明身份、说明理由的时间可以灵活掌握。在紧急状态下，行政执法人员在实施行政紧急强制时，常常会面对一些特别危险的情况，例如对恐怖嫌疑分子的 ...
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对行政行为主体要求的规定等；另一方面，对行政主体概念的理解及其条件、范围的界定，又将直接涉及到行政主体在行政执法与行政裁判制度中的确认与适用，决定着 行政诉讼的被告，从而使这类案件不能作为行政主体和行政诉讼的被告，而委托行政机关只对受委托组织在委托权限范围内以委托行政机关的名义从事的行为负责，所以，也 ...
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有效性，甚至为了追求地方经济总量和发展速度而千方百计阻碍环境行政监管机构的行政执法，充当污染企业的保护伞. 理论上而言，政治与经济体制的弊端，加之政府决策 赋予环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门进行现场检查的权力，强化了环境行政管制的现场执法力量。 六是明确了 ...
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自由裁量权的行使符合法律目的、遵循基本程序、遵循比例原则，但某一具体行政执法领域中的自由裁量权到底应当按照怎样的可操作性规则行使却无力作出回答，而 行政内部奖惩制度 为了确保公务员的行为符合作为委托者的人民群众的根本利益，许多行政机关制定了包括法规、规章、守则、指南以及技术标准在内的多种具有预防性、 ...
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陈某购买某处房产，转让面积以实测为准。被告常熟市房地产管理处（以下简称房管处）委托房产测绘队测定该房产面积，于7月25日向冯某颁发所有权证。后房地产管理处应 应维持某种均衡，但规划局的处罚决定打破了这种均衡，因而有违相当性标准；以达到行政执法目的和目标为限则是必要性标准的体现，规划局在对汇丰公司施以较 ...
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行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。[1]行政法制监督关系是一种多重复杂的法律关系。我国行政法制监督关系的主体主要有 体制上，仍实行分级监督的原则:由各级监察机关对相应的行政机关进行监察，同时上级监察机关可委托下级监察机关监督上级监察机关所管辖的监察对象，上级监察机关 ...
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